短缺药供需难题待解

2016年09月09日 16:50 山东实成医药

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近日，浙江省药械采购中心发布《关于公布纳入供应紧张药品管理系统产品的通知》（下称《通知》），新纳入浙江省供应紧张管理系统的药品包括硫唑嘌呤片、氯化钠注射液等11个药品，涉及上海上药信谊药厂有限公司、安徽双鹤药业有限责任公司等10家药企。

　　短缺时有发生

　　由于原料供应、定价机制、信息不畅等因素，很多地区临床必需产品供应紧张甚至短缺现象时有发生。

　　对此，浙江决定将对纳入供应紧张的药品进行有效管理，并合理确定价格。《通知》指出，产品纳入供应紧张药品管理系统后，各生产企业必须保证产品的及时供应，并协调配送企业做好产品的挂网工作，挂网价格原则上不得高于产品能持续、稳定供应的外省最低实际交易价格。后续，浙江省药械采购中心将不定期对产品的价格进行梳理，并协同价格管理部门做好价格的监测工作。

　　今年以来，国家和各省市纷纷出台措施力破短缺药问题。国家卫计委发布了《2016年临床必需、用量小、市场供应短缺药品定点生产企业招标评审结果》，北京华润高科天然药物有限公司、哈药集团制药总厂等5家药企获批定点生产3类短缺药。

　　江苏则宣布建立短缺药定点储备制度和动态监测体系。对连续6个月及以上不能正常供应的一类短缺药，以定点储备保证供应；对于连续3个月、1个月及以上不能正常供应的二、三类短缺药，采取各医疗卫生机构间调剂使用、省药采中心与药品生产经营企业协商调剂、询价采购等方式保障临床供应。

　　明确供需信息

　　此外，陕西省决定开展短缺药品监测报告试点工作，确定了15家监测点。陕西要求各监测点和设有监测点的卫生计生行政部门，在组织实施短缺药品监测报告的同时，对药品短缺的原因、趋势及影响进行调查分析，并对短缺药品保障提出解决方案及措施。据了解，辽宁也在2016年全省药品器械工作要点中提出：今年将探索建立临床必需药、用量小的药品、市场供应短缺药品的监测、预警和储备机制。

　　令人关注的是，短缺药供应问题也将被纳入“十三五”医药规划中。工信部相关负责人公开指出，“十三五”期间，将重点提升短缺药的供应保障能力。建立药品短缺预警系统，动态检测生态供应情况，并在全国建立三到五个小品种集中生产基地，实现小品种规模化生产。

　　有专家坦言，定点生产作为短缺药品供应保障的手段之一，只能起到短期缓解作用。在其看来，“只有深入探明药品短缺的原因，整合医疗机构、药企、商业公司供需信息，并建立长期监测预警系统等长效机制才能避免药品断供事件频发。”

　　山东某企业负责人对此表示赞同并向记者表示，“供需信息的及时传递能够有效缓解药品短缺问题。只有掌握了医疗机构的用药需求，药企才能合理安排生产。”他还指出，对短缺药品实行真正的带量采购，明确采购关系，并建立合理的价格机制刺激生产，才能真正地实现供给保障。