促进可持续发展 中国将推动健康领域大众创业
11月21日至24日，第九届全球健康促进大会将在上海举办。大会围绕“可持续发展中的健康促进”这一主题展开。大会发表了《2030可持续发展中的健康促进上海宣言》，呼吁在所有可持续发展目标中促进健康，为全球健康治理规划新方案。
国务院总理李克强21日上午在上海国际会议中心出席大会开幕式并致辞。刘延东、韩正、杨晶、陈竺出席开幕式。联合国秘书长潘基文发来贺信。世界卫生组织总干事陈冯富珍等国际组织负责人出席。
李克强在致辞中表示，本届大会以“可持续发展中的健康促进”为主题，对于国际社会全面实现可持续发展议程的目标将产生重要影响。希望各国加强政策对话，搭建健康治理合作平台，提高发展中国家参与的代表性和发言权;促进包容联动，构建全球公共卫生安全防控体系，进一步提高全球应对突发公共卫生事件的能力;推动创新合作，增强健康供给和服务能力，集中力量攻克人类健康面临的共同难题;倡导互学互鉴，促进传统医学和现代医学融合发展，发挥人文交流在推动健康合作中的独特作用。
“中国是健康促进的积极倡导者和坚定践行者，走出了一条符合中国国情的卫生与健康发展道路。”李克强指出，2009年中国启动实施新一轮医药卫生体制改革，确立了把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本原则。“我们织起了覆盖13亿多人的全民基本医保网，为人人病有所医提供了制度保障。大力推进公共卫生服务均等化，为所有城乡居民免费提供基本公共卫生服务。在中国这个最大发展中国家，取得这样的成就实属不易。”
当前，中国正处于全面建成小康社会的决胜阶段。李克强强调，前不久，习近平主席出席全国卫生与健康大会，会议提出“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的卫生与健康工作方针。我们颁布了《“健康中国2030”规划纲要》，力争到2030年人人享有全方位、全生命周期的健康服务，人均预期寿命达到79岁，主要健康指标进入高收入国家行列。为此，我们将在以下方面做出不懈努力。
一是切实把卫生与健康放在优先发展的战略地位，努力为全体人民提供基本卫生与健康服务。二是构建全程健康促进体系，全周期维护和保障人民健康。加强环境污染治理和重大疾病防控。三是着力促进健康公平可及。统筹城乡区域发展和新型城镇化建设，加大对基层卫生与健康事业的投入，积极发挥中医药作用，加大对贫困地区大病保险、医疗救助支持力度，逐步缩小城乡、地区、人群基本卫生健康服务差距。四是进一步深化医药卫生体制改革，建立健全覆盖城乡的基本医疗卫生制度。五是大力发展健康产业，不断满足群众多样化健康需求。充分发挥市场机制作用，调动社会力量增加健康产品和服务供给的积极性，使人民群众看病贵、看病难的问题不断得到缓解。促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品等产业融合发展，推动健康领域的大众创业、万众创新。
当前全球健康危机广泛存在，70亿人健康事业的促进需要国际社会共谋出路。此次大会发表的《上海宣言》，呼吁各国政府承诺将健康促进融入可持续发展议程。
宣言共分七个部分，从认识健康对可持续发展的重要性、加强城市与社区健康治理、加强社会动员和广泛参与等多个方面提出倡议，强调要将健康作为政府政策的一条主线，加快各项可持续发展目标的协同推进。
当今世界，人类健康与地球“健康”不可分割，健康水平的提高绝不仅限于医疗卫生领域的责任，而是扩展到更深层面、更多领域的改革与合作。面对日益增多的健康挑战，宣言指出，要做到健康促进“一个都不能少”，就需要跨部门和跨地区的政治行动，以及在全球范围开展联合行动，保护妇女、流动人口和受到人权和环境危机影响的人们的权利。
宣言对政府的良好健康治理提出了要求。政府要充分应用可获得的有效机制保护健康，通过公共政策提高福祉;加强对不健康产品的立法、管制和税收;将财政政策作为强有力的工具，增加对健康和福祉的投资;包括建立健全公共卫生系统;引入全民健康覆盖，将其作为同时实现健康和财政保护的有效途径;确保政策透明度和社会问责制，提高社会参与度;增强更好地应对跨国健康问题的全球治理能力;充分发掘传统医学在促进健康和可持续发展中日益增长的重要性和价值。
宣言强调了提高健康素养对促进赋权和公平的重要性。宣言指出，充分认识健康素养是健康不可或缺的决定因素，并投资于提高健康素养;制订、实施和监测提高所有人健康素养的、贯穿整个教育体系的国家和地方跨部门策略;通过发挥数字技术的潜力，增强公民对自身健康及健康决定因素的控制;通过价格政策、透明化信息和清晰的标识，确保消费环境有利于健康选择。
在当天举行的国际健康城市市长论坛上，全球100多个城市的市长还就协同推进健康与城市可持续发展达成《健康城市上海共识》，提出从治理污染、消除歧视、促进可持续的城市交通等10个领域推进健康城市建设行动，规划健康城市治理路线图。
国务院副总理刘延东出席论坛并指出，树立“大健康”理念，把健康融入所有政策，建设可持续发展的健康城市，让人民共享公平可及的健康服务。
“中国政府把保障国民健康作为国家战略，推进全民医保，大力发展医疗卫生事业，提前实现了联合国千年发展目标。”刘延东指出，落实联合国2030可持续发展议程，需要加强全球健康合作，形成健康的生活方式、生态环境和发展模式，有效应对传染病跨境传播、慢性病持续高发等健康威胁。要倡导绿色发展，激励科技创新，优化健康环境，以开放包容促进健康城市间合作。发挥健康城市辐射引领作用，缩小城乡之间、不同城市和人群之间的健康差距，全面提升民众健康水平。
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