四川新标：定格“挂网＋招标”双轨模式

来源：赛柏蓝　作者：克立兹鸠

在浙江省卫计委出台新招标文件的同一天，四川省卫计委也出台了《2014年四川省医疗机构药品集中采购实施方案（征求意见稿）》，根据这份意见稿，四川药品招标历经“从挂网模式到集中招标模式转变”的传言后，最终将定格为“挂网＋招标”双轨制。

挂网与招标双轨并行

四川方案在原则上就提出，实行“省级集中上网、医院带量采购、政府服务监管”的药品采购模式。要求全省公立医院和政府办基层医疗机构全部上网采购药品，对四大类用药实行“分类采购”。

其中，国家基本药物主要实行省级统一的“双信封”集中招标采购，其他药品实行省级集中挂网采购。医疗机构或医疗采购联合体采取竞价、谈判议价、直接采购等方式进行量价挂钩、带量采购。公立医院与基层医疗机构药品采购实行上下联动。

四川这次采购方案，针对的医疗机构包括全省公立医院和政府办基层医疗机构在内，也就是说，两标合一了。

其中，挂网药品以医疗机构和药品企业购销双方签订的合同约定的时间为准。中标基本药物采购周期原则上不少于两年。

有关挂网与招标的具体规定

一是针对医疗机构自行采购药品，实行集中挂网。

符合申报条件，且药品资质审核合格的均可参与挂网。采购周期中凡医疗机构临床有需要的可随时增补挂网。医疗机构在国家最高零售指导价格以下采购。

二是针对常用低价药品，实行集中挂网。

符合申报条件，且药品资质审核合格的均可参与挂网。采购周期中凡医疗机构临床有需要的可随时增补挂网。医疗机构在国家规定的日使用费用（西药不超过3元，中成药不超过5元）以下采购。

三是针对定点生产药品，实行集中挂网。

采购周期中对国家和四川省新公布的定点生产药品及时增补挂网。医疗机构按统一定价采购。

四是针对国家基本药物中的调节水、电解质及酸碱平衡药及独家产品，实行集中挂网。

符合申报条件，且药品资质审核合格，同意在最高限价下供应全省医疗机构的均可参与此次集中挂网。这类药品新增补挂网及撤销挂网原则上一年进行一次。

五是针《国家基本药物集中招标产品》，实行“双信封”招标，原则上至少两年进行新一轮招标。

具体的招标细则，赛柏蓝后期将进一步进行分享。