李沧区:借力民营资本 打造社区卫生服务新范本

青岛卫生计生官微

  青岛市第十一届党代会以来,李沧区卫计局以“提高人民健康水平和人口素质”为目标,积极适应新常态,抓创新,强基层,创特色,出亮点,精心打造“15分钟健康服务圈”,让群众病有良医,人民群众健康水平明显提高。坚持政府主导、社会参与、多渠道发展社区卫生服务,鼓励引导社会资本举办医疗机构,走出了一条民营资本参与社会卫生服务的新路子。


借力民营资本 发展卫生服务

李沧区卫生和计划生育局副局长黄磊介绍说:“目前61家社区卫生服务机构中民营56家,占91%,全部都开展了基本医疗和基本公共卫生服务,做到了医疗服务多层次、多元化、近距离、全方位的发展。”

从09年起,李沧区就把入户建档、慢病随访、老年人健康体检等8项基本公共卫生服务项目,下放到民营社区卫生服务机构。

2010年,全省首家数字化计划免疫门诊在李沧民营社区机构实现,妇女儿童保健项目在全市率先下沉到民营机构。

2014年,在全市率先试点民营社区卫生服务中心零差率销售基本药物。2015年,扩大到8家民营机构,实现基本药物全覆盖。

2016年,8家社区卫生服务中心与微医互联网医院合作,率先在全市开通了社区医院互联网问诊平台。刘延东副总理、国家卫计委李斌主任、栾新副市长予以肯定性批示。通过鼓励民营资本参与社区卫生服务,缓解了财政压力,补齐了服务短板,营造竞争氛围,提升服务水平,盘活了李沧区的医疗卫生市场,实现了民营与公立机构的双赢局面。


多措并举 降低群众用药负担

自2010年全面推行国家基本药物制度以来,李沧区始终把降低群众买药与用药负担作为改善民生的重要举措,加快推进国家基本药物制度建设。

2014年,李沧区进一步扩大基本药物制度实施范围,在公立社区卫生服务中心数量只有五家的有限的情况下,李沧区启动4家非政府办社区卫生服务机构实施国家基本药物制度,开展药品零差率销售试点工作,即药品通过山东省药品集中采购平台集中采购,统一配送,到达社区卫生服务机构后,取消药品加成,从而有效破除‘以药补医’机制,有效降低药品价格,使群众基本用药得到较好保障。

2015年,在全区13家社区卫生服务中心全面实施基本药物制度,使实施药品零差率销售的非政府办社区卫生服务机构由4家扩大至8家,从而实现了国家基本药物制度在全区社区卫生服务中心全覆盖,服务人口涵盖全区11个街道,切实缓解居民“看病贵”难题。

2016年在5家公立社区卫生服务中心试点“便民药箱“,进一步满足了群众的用药需求。


创新模式 实现医养康护一条龙

随着老龄化进程不断加快,老年人照料、护理和医疗问题日益突出。就此问题李沧区卫生和计划生育局副局长黄磊介绍说:“结合我区实际,与“病有良医、老有颐养”有机融合,建立了“政府主导、部门负责、融合发展”的服务模式,初步实现了医、养、康、护一条龙服务。”

首先是健全服务网络,在社区卫生服务中心建立了老年人康复指导站,为社区老年人提供社区康复服务,在区属医院及社区卫生服务机构设立了老年病门诊。其次建成多种模式相结合的医养结合服务体系。积极探索“医中有养,养中有医,医联结合,养医签约、居家巡诊”医养结合服务模式,根据老年人需求,进一步完善医养结合服务体系。还要建立“医疗、养老、社保”联动的政策衔接机制。长期护理保险的实行,保障了失能、半失能老人的医疗护理权益,缓解了“住院难、看病贵”问题,实现了“患者减负担、医保少支付、机构得发展”多方共赢。