携手观摩 强化行业自律

如何发挥每个行业中领头羊的作用，从他律转变为自律是执法监管中一直探索的方向。为此，宝山区卫生和计划生育委员会监督所探索新课题，由优秀住宿行业单位代表，成立住宿行业协作组，携手领跑宝山住宿业。

为成立住宿行业协作组，我所做了很多前期的准备。对比近三年来的监管情况，以每个街镇选取一家典型为目标，综合责令改正与处罚情况，最终选取了共十四家住宿单位。在初次会议后，制定了住宿行业协作组的相关章程，明确了成员单位的权利和义务，在接受了来自成员单位的意见与建议后，初步将其分为A,B两组。

首次活动A组先行，将实践与理论有机结合起来。本次活动，环境卫生监督科携优秀住宿单位，随机抽查了两家旅店进行了监督检查首先从常规检查流程入手，切身感受日常执法监管过程中的重难点。就检查项目来说，文书类的需要健康证、公共场所检测报告、清洗合同、日常自查表等。

在逐一检查完纸质文书后，我们在店长的带领下进入到消毒间以及布草间中。功能间管理混乱以及未按规定进行保洁一直是住宿业中的大问题，比较突出的有：布草间内存放杂物；待洗床单、毛巾与消毒后的干净床单、毛巾混放；消毒间使用不规范，口杯、拖鞋等未按规定消毒或未消毒等。对正在进行客房清洁的服务员进行询问，能较为清楚地分辨各色毛巾的用处以及擦洗流程，但是对杯具、塑料拖鞋的清洗消毒还存在很大的误区和不足，只清洗不消毒或者在客房卫生间内进行杯具清洗；淋浴房内进行拖鞋冲洗等等。所查的两家单位在此方面都存在着不同程度的问题。

联合检查结束以后，各单位就检查感想进行了一次交流学习会议。首先，参与联合检查的单位使用《2016年上海市公共场所卫生监督量化分级评分表（住宿场所）》对两家单位的情况进行评分，从监督员的角度来看一看日常的管理情况。将与会单位的评分结果与监督员的评分结果进行对比后，从某些项目上来看，优秀单位的评分较监督员更为严格。经过对比可以发现，与会单位较为着重于每一项的扣分，而监督员结合了现下宝山住宿行业监管的大背景，更侧重于与顾客直接接触用品的管理，并非纯粹地纸上谈兵，死抠文书。这符合监督管理现今更加人性化和科学化的趋势，也体现了住宿行业自身在书面材料管理这一方面的进步，从而有与会单位坦言，“看到你们这样的监管流程，我从一个顾客的角度来说放心了不少。”

本次活动，撇开了以往传统模式下的理论讲授，从实践入手，令与会单位有了更深刻的体验感，对我们的监管流程和监管重点有了更深刻的认识，同时也加深了对我们工作的理解，认识到监管、规范的必要性。监督员与行业代表的交流也促进彼此间的工作改进，监督员从管理角度探讨监管，行业单位从监管角度改进工作。第一次活动圆满完成，我们将继续开展住宿行业协作组的后续工作。