微播报 | "65岁"的爱国卫生运动，你应该知道的那些事儿

爱国卫生运动是一项具有中国特色的群众卫生运动，说起爱国卫生运动的“前生今世”，可以追溯到二战时期，当时处于抗日战争时期的中国共产党就把组织军民开展群众卫生运动，搞好卫生防病工作，当作关系革命成败的一件大事来抓。

1933年，毛泽东同志在《长冈乡调查》一文中指出：“疾病是苏区中一大仇敌，因为它减弱我们的力量。如长冈乡一样，发动广大群众的卫生运动，减少疾病以至消灭疾病，是每个乡苏维埃的责任。” 

1949-1952年，国民经济恢复期间，全国普遍开展了群众性卫生运动。抗美援朝期间，毛泽东主席号召：“动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平，粉碎敌人的细菌战争”。在中央防疫委员会的领导下，各地迅速掀起了群众性卫生运动的新高潮。人民群众把这项伟大的运动称之为“爱国卫生运动”。党中央肯定了这个名称并指示各级领导机构，以后统称为“爱国卫生运动委员会”。

由此可见，爱国卫生运动可绝对不是维护环境卫生那么简单，它所承托的责任远远大于其本身字面的含义。

山东作为人口大省，爱国卫生运动的工作很艰巨，作为齐鲁大地的一份子，我们非常有必要了解一下爱国卫生运动在山东省的发展历程。

早在上世纪50年代，山东省开展了轰轰烈烈的环境卫生和除四害活动；60年代至80年代期间组织开展了“两管五改”（管水、管粪，改水井、改厕所、改畜圈、改炉灶、改造环境）活动，农村卫生面貌明显改观。上世纪90年代以后，省内又广泛开展了以卫生创建、改水改厕、除害防病和健康教育等为主要内容的爱国卫生运动，在“非典”、手足口病、甲型H1N1流感防控中发挥了关键作用。

在1989年，根据国务院颁布的《关于加强爱国卫生工作的决定》要求，我省在各级设立爱国卫生运动委员会，并逐步健全爱国卫生运动委员会办公室。根据省爱卫办调查，全省市县均成立了爱国卫生运动委员会。

1996年，山东省人大颁布实施了《山东省爱国卫生工作条例》，明确了各级党委、政府的责任，我省爱国卫生工作步入法制化、制度化轨道。

2002年和2010年，经第九届、第十一届省人民代表大会常务委员会修正，《条例》中明确要建立固定的爱国卫生月制度，并将卫生城市、卫生乡镇、卫生村创建工作纳入到了条例中，爱国卫生工作长效机制初步建立。

爱国卫生运动效果如何，各项数据的权威统计无疑是最有说服力的。1986年，我省启动省级卫生创建工作，威海市被命名为我省第一个省级卫生城市。1989年，国家启动卫生创建工作，1990年，威海市被全国爱卫会命名为国家卫生城市，这也是我国第一个国家卫生城市。截至2016年底，全省共创建国家卫生城市26个，居全国第二位；创建国家卫生乡镇（县城）21个；创建省级卫生城市45个、卫生县城45个、卫生乡镇499个、卫生村3138个、卫生先进单位3555个。

开展城乡环境卫生整洁行动，以完善城乡环境卫生基础设施和建立长效管理机制为主要内容，以巩固城乡环卫一体化成果、整治城市环境卫生薄弱地段和农村垃圾污水处理、改厕为重点，连续深入开展整洁行动，统筹治理城乡环境卫生问题。以卫生城镇创建为抓手，重点治理城中村、城乡结合部、农贸市场、小餐饮等场所的突出卫生问题，建设健康宜居城镇。群众反映强烈的城乡环境脏、乱、差现象不断得到改善。截至2016年，全省城市生活垃圾无害化处理率达到98%，城市（县城）污水集中处理率达96%，农村无害化卫生厕所普及率达65.1%

充分发挥爱国卫生运动组织优势，坚持预防为主，采取综合性防控措施，从源头上预防和控制传染病。在全省范围内大力开展以灭鼠、灭蝇、灭蚊灭蟑为重点的除“四害”活动，每年开展春、冬季集中灭鼠活动最大限度地控制“四害”孳生，降低 “四害”密度。坚持开展“除四害”先进城市、县城创建活动，有效促进了病媒生物防制工作。在全国率先消灭了天花，基本消灭了黑热病、丝虫病、麻风病等曾经严重威胁人民健康的疾病，实现了无脊髓灰质炎目标，痢疾、霍乱、流行性出血热、甲型肝炎等肠道和虫媒传染病得到有效控制。高度重视艾滋病防控工作，在全国率先将艾滋病防治纳入基本公共卫生服务项目和国家免费孕前优生项目，坚决遏制艾滋病多发蔓延势头。有效遏制了手足口病的流行蔓延，成功阻击H7N9流感，实现埃博拉出血热和中东呼吸综合征疫情的零输入、零感染。

积极倡导健康生活方式，普及推广健康知识和健康技能，积极开展以老年人、孕产妇、儿童等人群为重点的健康关爱活动，开展控烟宣传教育，群众健康素养不断提高。大力开展全民健身行动，加快健身步道、社区健身场所等群众性体育场所和设施建设，群众的身体素质得到进一步提高。到2015年全民健康生活方式县（市、区）覆盖率达100%，居民健康素养水平提高到12.08%。

健康城市与健康村镇的建设是爱国卫生运动的重要组成部分。近几年，我省积极探索健康城市建设，过去的一年，健康城市健康村镇建设在我省已经全面启动。

省爱卫会印发了《山东省健康城市健康村镇建设实施意见》，提出2017、2020年阶段目标，明确健康环境等5大领域建设内容和健康城市、健康村镇建设工作重点，规范了健康城市、健康村镇管理，确定开展省级健康城市、健康村镇建设示范单位评审。

威海市委、市政府制发《关于建设健康城市的意见》，以城乡环境卫生整洁、安全饮水提升、食品药品安全等15个专项行动为抓手推动全社会的健康管理。

烟台市委、市政府出台了《关于开展健康城市健康村镇建设的实施意见》，开展系列行动建设，明确了重点任务和阶段目标，落实部门责任，全面启动建设。

济南市政府印发了《济南市健康城市健康村镇建设实施方案》，明确了健康城市、健康村镇建设的工作目标、措施和部门职责，成立以市政府主要领导为组长，有关领导为副组长的健康城市健康村镇建设领导小组，将健康城市建设列入“十三五”发展规划和2016年市政府重点工作。

济南市、烟台市、威海市被确定为全国健康城市建设试点市，我省成为全国试点城市最多的3个省份之一。

要想达到2020年的如上目标，并非一蹴而就，而是需要政府与整个社会的同心协力。接下来全省爱国卫生运动的一些举措，无不关系到我们每个人的生活，生活在齐鲁大地的每一份子，应该有所了解，并积极参与其中。

健康知识宣传

首先是努力推进环境卫生整洁行动，建设健康宜居的城乡环境。集中开展城乡环境治理，清理城乡环境卫生死角，加强重点场所卫生管理和重点区域环境卫生整治，进一步改善人民群众生产生活环境。加快推进城市环卫基础设施改造升级，推动城乡生活垃圾分类收集处理和资源回收利用。因地制宜开展农村污水处理，推行县域城乡生活污水统筹治理。全面落实国家和我省大气污染防治规划，加强环境污染治理。深入推进“食安山东”品牌引领行动和食品安全城市创建活动，建立从水源地保护、自来水生产到安全供水的全程监管体系，切实保障食品和饮用水安全。大力推进农村改厕工作，力争到2018年实现农村无害化卫生厕所全覆盖。

第二是扎实推进疾病预防控制行动，加强重大疾病综合防控。进一步加强传染病疫情监测，落实传染源管理措施，做到早发现、早应对，提高救治能力，降低病死率。加强病媒生物防制工作，实施以环境治理为主的综合预防控制策略，组织开展季节性“除四害”活动，防止病媒生物传播疾病的发生流行。

第三是全面实施健康行为干预行动，提升人民群众健康素养。开展多种形式的健康教育和健康促进活动，普及健康知识，加强健康阵地建设，积极开展全民健身活动，做好控烟工作，推动形成健康生活方式。

第四是大力开展健康城镇创建行动，强化爱国卫生工作载体。扎实推进卫生城镇创建工作，重点加强国家和省级卫生乡镇创建工作，积极推进健康城市、健康村镇建设试点，积极打造健康环境，构建健康社会，培育健康人群，全面预防、控制和消除健康危害因素，促进城乡建设与人的健康协调发展。

资料来源：人口健康报 （记者 贾小漪 王小飞 通讯员  鞠延宁）