国家文件将发布，药品价格迎来底牌PK

2017年

3月19日

国家文件将公布

药品价格迎来底牌pk？

来源：赛柏蓝    

作者：观沧海

药品价格迎来底牌pk

文件6月公布

从相关决策层人士处获悉，持续酝酿一年的药品出厂价格信息可追溯，已经确认将于今年6月正式发文。

按照此前规划，这一转由国家食药监总局牵头的跨部门协作，将建立统一的跨部门价格信息平台，做好与药品集中采购平台（公共资源交易平台）、医保支付审核平台的互联互通，并加强与有关税务数据的共享。

“目前全国药价裸奔的只有福建、江苏等个别几个省份，一旦可追溯制度建立，全国价格信息与招标、医保、税务联网，对企业的影响非常大，这是国家平衡药价的一个重要手段。”昨日，有医药行业人士向赛柏蓝表示。

2016年8月，《江苏省市场调节价药品价格行为规范》施行，这也是国内首个制定此类规则的省份。

在江苏规则中，市场调节价药品的价格形式、药品价格成本构成、药品经营者核算价格遵循的原则等均被文件明确——除麻醉、第一类精神药品由政府定价外，药品价格实行市场调节，药品经营者应当按照《企业会计准则》、《企业财务通则》等规范，结合《规则》中明确的药品价格主要成本项目，核算药品制造成本、期间费用、利润等，综合市场供求状况、同类品种市场价格等因素自主制定价格。

而控费控价的理念，从最初就是药价追溯确立的主要目标。

2016年10月6日，李克强在4月6日的国务院常务会议上明确表示， “医改已经进入深水区，必须采取措施，攻克难关，要把‘药价’作为突破口。”他强调，要加快建立药品价格可追溯机制。 一方面跟踪管理、确保药品质量；另一方面推动药品价格信息公开，使药价“透明化”。李克强明确要求有关部门，“这个问题不能再只是‘研究研究’了，要加快推进！”

最后，李克强总理表示，要把“药价”作为突破口，降低药品价格、完善医疗机构绩效工资制度，从而倒逼公立医院改革和药品流通体制机制的改革，推动医药卫生体制改革向纵深发展。

国内药企承压

而这一制度毫无疑问将最先对国内企业产生震荡。

2017年2月9日，国务院办公厅印发《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》，再次明确写入药品价格可追溯机制。

“健全药品价格监测体系，促进药品市场价格信息透明。食品药品监管部门牵头启动建立药品出厂价格信息可追溯机制，建立统一的跨部门价格信息平台，做好与药品集中采购平台（公共资源交易平台）、医保支付审核平台的互联互通，加强与有关税务数据的共享。”文件强调。

文件同时强调，“对虚报原材料价格和药品出厂价格的药品生产企业，价格、食品药品监管、税务等部门要依法严肃查处，清缴应收税款，追究相关责任人的责任。强化竞争不充分药品的出厂（口岸）价格、实际购销价格监测，对价格变动异常或与同品种价格差异过大的药品，要及时研究分析，必要时开展成本价格专项调查。”

此前就有观点认为，只要在税务发票系统升级、药品价格追溯体系中关联此码，最终就实现了药品出厂价格追溯体系的“一码刨根问底”的功能；而跨国药企由于生产线不在国内，药品的整个生产成本目前还无法完全采集，相较之下，国内药企压力巨大。

而在现今营改增、两票制的大背景下，如果监测平台再对接药品价格追溯体系，药价实现相对公开透明已经没有任何障碍——国内生产企业的生产成本、利润、费用都可以进行被财务计算与审计，带给企业营销和费用、利润控制各环节的压力将如何释放将成为本土药企最迫近的问题。