今年开始，想查谁就查谁行不通了，每个人头上都将悬着一把“达摩克利斯之剑”

根据2016年《浙江省人民政府办公厅关于全面推行“双随机”抽查监管的意见》，2017年浙江卫生计生执法监督工作全面推行“双随机、一公开”工作。

李克强总理在天津海关考察期间，工作人员展示了“双随机”的抽检方式：需要开箱检验的货品，以及负责检验的工作人员，两者都由计算机随机抽取。这样，过关的企业不知道自己是否会被检查，也不知道会被谁检查，“想作弊都不知道找谁”。

国务院常务会议上，李克强总理为政府采购“支招”时，就曾建议参考海关的“双抽查”监管方式，确定一套“随机”产生评审专家的程序，在制度上堵塞寻租空间，为更多公共产品和公共服务开一扇更大、更公平的门。

简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上，李克强再次用“双随机”抽检机制来说明“创新监管”的重要性。他当时强调，政府要制定科学有效的市场监管规则、流程和标准，并要依法开展监管，维护和保障市场公平竞争秩序，当好“裁判员”。

国务院常务会议上，总理再次强调，简政放权、放管结合、优化服务，这三者“三位一体”，不可分割。 海关总署负责人介绍，全国海关系统目前已有55%的查验采用“双随机”方式进行，到今年年底，这一比例将会提高到70%以上。 随后，会议提出创新事中事后监管，大力推广随机抽查机制，克服“任性”检查，实行“阳光”、文明执法。

国务院办公厅发布了《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（以下简称“通知”），要求建立“双随机”抽查机制。即建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制监管部门自由裁量权。

国务院常务会议进一步提出，持续深化简政放权、放管结合改革，对于打造公平规范市场环境，为创业创新清障减负，具有重要意义。探索推进综合执法模式，大幅减少市县政府执法队伍种类，充实基层一线，普遍推广随机选择被检查对象和检查人员的“双随机”监管方式。

环保部为落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号），规范污染源日常环境监管工作，组织制订了《关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》。要求于2015年12月31日前将贯彻落实情况报环保部。

浙江省贯彻国家双随机工作的部署，出台了《浙江省人民政府办公厅关于全面推行“双随机”抽查监管的意见》。

建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制，意味着每个市场主体的头上都悬着一把“达摩克利斯之剑”，企业必须增强守法自觉性；同时也意味着执法人员只能阳光行政，不能再“看谁不顺眼”就去检查，即用制度限制监管部门的自由裁量权。