禁养拆迁潮席卷河南:2400多个养殖场要关闭或搬迁,郑州砸19亿来进行拆迁补偿
2017年,全国禁养区内养殖场关闭拆迁之势浩浩荡荡,不可阻挡,养殖大省河南也不可避免。
按照规划,河南将于今年年底前全部关闭或搬迁禁养区内规模畜禽养殖场和养殖专业户。目前河南各省市禁养区已经划定,需要关闭搬迁的养殖场(户)清单也已经上报地方政府予以公示,河南省畜牧局也会同环保、国土、财政等部门制定具体的关闭搬迁政策措施。
禁养区养殖场拆迁力度有多大,影响有多广。以业内龙头企业双汇所在地漯河市为例,2016年,漯河市全年生猪出栏364万头,同比增长1.45%;家禽出栏6661万只,同比增长81.4%,畜牧业产值占农业产值的比重达50%以上。
目前,漯河市各类畜禽养殖场有8000多个,处于禁养区的占30%以上,涉及2400多个养殖场的关闭或搬迁。关闭禁养区养殖场,将减少全市养殖业产能的30%左右。而漯河市禁养区内养殖场今年上半年将全部关闭或搬迁,意味着漯河市今年至少要清理百万头生猪。
一旦涉及到拆迁,养殖户最为关注的一定是拆迁补偿的问题。郑州市近期抛出该市禁养区养殖场(小区)关闭搬迁专项实施方案,预算用19亿财政资金完成禁养区搬迁和补偿工作,由市、县(市、区)按1∶2的比例配套落实。
从方案来看,郑州市的养殖场关闭拆迁的条款还是比较厚道和合理的。
首先当然是补偿多,19亿资金呢。
那禁养区内需要关闭搬迁的养殖场有多少,截至3月底,郑州市已有 11个县(市、区)完成了畜禽养殖禁限养区划定调整工作,初步列出禁养区养殖场(户)清单1638家,已完成关闭或搬迁539家,占全年任务的33%。如果简单这样一算的话,养殖场补偿金额至少不低。
其次,不强拆。
禁养区的养殖场(小区)的建筑物,根据养殖场(小区)的实际意愿,只要不再饲养畜禽,不作强制拆除。自愿拆除的按建筑补偿标准补偿,只清除畜禽的,按畜禽补偿标准补偿。当然,在规定时间内仍不愿关闭搬迁的,还是会采取依法强制关闭搬迁。
第三,养殖场没有手续也有补偿。
方案规定,对在年度计划内完成关闭搬迁任务的畜禽养殖场(小区)的建筑物及附属设施,经评估后给予适当经济补偿。对有手续的畜禽养殖场(小区)的建筑物及附属设施按评估价100%予以补偿,无手续的酌情给予补偿,擅自乱搭乱建的不予补偿。
第四,养殖场畜禽出清补偿。
禁养区内的畜禽养殖场(小区)要及时清理出售商品畜禽:对现存的种畜禽经市场评估后,以商品畜禽价格淘汰的,补助种畜禽与商品畜禽之间的差价。
一般而言,禁养区内养殖场拆迁都有补偿,主要包括土地使用权补偿、棚舍补偿、棚舍附属物补偿、停产停业补偿、可移动设备搬迁费用、不可移动设备的重置成新价、搬迁补助费、临时安置费这些大类,但没有统一的标准,具体还是由各县市自行制定,因此各个地方都有不同的补偿标准和要求,养殖户一定要多关注下当地的消息。
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