【创建民族团结进步示范单位】民族团结是各族人民的生命线（五）

       江泽民同志在2001年全国宗教工作会议上，首次完整地提出“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”这一依法管理宗教事务的要旨。我们必须全面正确地加以理解和贯彻执行。

       “保护合法”，就是依法保护宗教团体和宗教活动场所的合法权益；保护宗教教职人员履行正常的教务活动；保护信教群众一切正常的宗教活动。

保护合法是依法管理宗教事务的重点。在贯彻实施《宗教事务条例》过程中，保护好信教群众正常的、合法的宗教活动，不允许有人随意干预他们的宗教信仰自由权利；另一方面，还要注意做好信教群众的教育和引导工作。引导他们在从事宗教活动时，要树立大局观念，自觉把国家和人民的利益放在首位，自觉维护国家统一、民族团结和社会稳定；引导他们树立责任意识和法制观念，自觉遵守宪法、法律和法规，学会运用法律手段维护自身的合法权益，通过正常途径反映自己的合理要求。

       “制止非法”，就是要制止超越法律、法规和政策范围以及利用宗教进行的一切非法活动。对任何干涉或侵犯群众正当的宗教信仰、正常的宗教活动和宗教界的合法权益的行为，对宗教界违反法律法规和政策的行为，都应当立即予以纠正；对触犯刑律的，要依法处理。只有“制止非法”，才能更好地“保护合法”。

       “抵御渗透”，就是要抵御境外势力利用宗教进行的渗透活动，不允许境外任何组织、团体和个人干预我国宗教事务。利用宗教对我国进行渗透是指境外团体、组织和个人利用宗教从事的各种违反我国宪法、法律、法规和政策的活动和宣传，与我国宗教界争夺信教群众，争夺思想阵地，企图对我国实施西化、分化的图谋。利用宗教进行渗透有两种情况：一种是打着宗教旗号企图颠覆我国的国家政权和社会主义制度，破坏国家统一、领土完整和民族团结；一种是企图控制我国的宗教团体和干涉我国的宗教事务，在我国境内建立宗教组织和活动据点、发展教徒。抵御境外利用宗教进行的渗透活动，关键是处理好国内的宗教问题，做好国内的宗教工作，全面正确地贯彻执行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则，把广大宗教界人士和信教群众紧紧团结在党和政府周围，巩固和扩大党同宗教界的爱国统一战线。

       “打击犯罪”，就是要坚决打击利用宗教进行的一切违法犯罪活动。在依法保护公民宗教信仰自由权利和正常宗教活动的同时，必须依法坚决打击利用宗教进行危害国家安全和社会稳定的各类犯罪活动。要采取有力措施坚决制止借宗教问题煽动群众闹事、扰乱社会治安、破坏国家统一和民族团结的行为。对触犯刑律的要依法处理；对勾结境外敌对势力、危害国家安全的首恶分子，要从严惩办；对非法宗教组织要坚决取缔；对从事违法活动的宗教教职人员，情节轻微的要批评教育，限期改正，屡教不改或情节严重的要绳之以法。