发布丨突发事件舆论引导工作怎么做？这个《办法》告诉你
近日
省卫生计生委出台了
《四川省卫生计生突发事件信息发布和舆论引导办法》
要求全省卫生计生系统
规范和加强卫生计生突发事件信息发布和舆论引导工作
提高突发事件应急处置水平
四个原则
《办法》指出，突发事件处置要坚持“属地负责、分级管理、行业指导、上下联动”的工作原则。
★属地负责
▶舆情事件的发生地点、发展态势决定舆情管理与风险沟通应对主体。
▶原则上事件发在地卫生计生委(局）和委（局）直属单位为第一应对主体。
▶舆情事件发生后，第一应对主体应及时报告同级党委宣传部，请求其组织舆情应对，落实属地负责。
分级管理
▶突发事件舆情内容的敏感程度、严重程度、紧急程度和影响范围等因素决定省、市、县对应管理层级。
▶程度越高、范围越广，对应管理层级越高。
行业指导
▶根据突发事件的性质与内容，区分不同工作范畴。
▶原则上上级卫生计生委的宣传和业务部门应有效指导下级单位开展舆情应对和相应业务工作。
上下联动
▶根据突发事件舆情爆发情况，第一应对主体应及时向上级卫生计生部门报告舆情事件过程及应对措施，反馈舆情发展态势，整合行业优势和地方资源，齐抓共管。
四个制度
《办法》指出，舆情处置主要包括舆情转办、调查核实、书面处置报告、督查督办、风险评估、公开处置结果、正确引导舆论、舆情信息报送等环节。
舆情转办实行双推送制度：
即同时推送：
省卫生计生委（中医药局）相关处室；
相关市（州）卫生计生委或省卫生计生委(中医药局)直属单位。
舆情处置实行双指导制度：
即舆情发生后，上级卫生计生委宣传和业务部门应开展双重指导，对舆情和事件本身进行分析研究，提出处置意见。
舆情初报实行双报告制度：
即舆情事件发生地卫生计生委应书面报告：
上一级卫生计生委；
同级党委宣传部。
舆情续报实行日报告制度：
即舆情事件发生地卫生计生委应每日按照本办法第十七条（舆情初报实行双报告制度）之规定进行报告。
三个级别
警示舆情是指需要及时介入应对处置的舆情，分蓝色、橙色、红色三个级别：
蓝色舆情：指影响范围在当地，传播速度较快，已经造成或即将造成一定危害后果或者社会影响的较大突发事件。
橙色舆情：指影响范围跨市（州），传播迅速，可能产生行业性系统风险，已经造成或可能造成严重危害或者社会影响的重大突发事件。
红色舆情：指影响范围跨省或国（境）外（含港澳台地区），传播速度极快，已经造成或可能造成严重危害或者社会影响的特别重大突发事件。
蓝色舆情由市（州）卫生计生行政部门牵头处置，橙色舆情、红色舆情由省级卫生计生行政部门牵头处置。
蓝色、橙色、红色舆情应分别在24小时、12小时、4小时内向省卫生计生委报告，特殊情况应立即报告。
●省卫生计生委监测到蓝色舆情后应在2小时内转办，橙色及以上舆情应在1小时内转办至相关市（州）卫生计生委、省卫生计生委（中医药局）直属单位和省卫生计生委（中医药局）相关处室处置。
●省卫生计生委收到国家卫生计生委或省委省政府舆情监测部门提示关注的一般舆情应在2小时内转办，蓝色以上舆情应在1小时内转办。
三个责任
●书记是第一责任人，必须站在意识形态工作第一线，带头抓舆情处置工作，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重大事件亲自处置。
●分管意识形态工作的领导作为直接责任人协助一把手抓好统筹协调指导工作。
●班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管单位（部门）的舆情处置工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
▲各市（州）卫生计生委、省卫生计生委（中医药局）直属单位在舆情处置工作中有下列情形的，应当追究责任：
●无专（兼）职工作人员，未建立舆情处置工作机制的；
●相互推诿、工作懈怠、延误处置，造成事态扩大或不良影响的；
●发现蓝色以上舆情未及时报告和妥善处置的；
●对上级转办舆情书面报告不及时的；
●因处置不力，被国家卫生计生委或省委省政府相关部门督办、催办，造成不良后果的。
▲各市（州）卫生计生委、省卫生计生委（中医药局）直属单位具有本办法第二十五条所列情形，情节较轻的，给予提醒、批评教育；情节较重的，责令作出书面检查、进行通报批评；情节严重的，给予组织处理和纪律处分。
▲发生重大负面舆情处置不力，造成严重影响的，实行宣传工作“一票否决”。
及时回应关切
广泛传播科普知识
此外，《办法》指出，相关部门还要做好这些事：
回应关切
实时收集媒体和公众普遍关心的问题、存在的误解质疑等，及时回应，解疑释惑。
针对不实传言，选择适宜的发布平台，迅速发布权威信息，公开澄清事实，消除不良影响，防止不实传言扩散。
健康传播
主动设置议题，组织策划媒体采访、制作专题节（栏）目和健康传播材料、开展现场活动等，广泛传播相关科普知识，进一步消除公众和媒体误解。
作为规范性文件，《办法》分为6章，共29条，6章分别为：总则、舆情监测、舆情研判、舆情处置、责任、附则。
《办法》旨在推进卫生计生突发事件舆论引导工作，它是四川卫生计生舆情监测与引导体系“三库一办法一平台”的重要组成部分。
三库是指舆情引导“专家库”、“大V库”和“案例库”，
一办法即是《四川省卫生计生突发事件信息发布和舆论引导办法》，
一平台是指依托四川新闻网麻辣论坛和中国青年报中青华云公司建设的舆情监测平台。
《办法》为舆情监测与引导系统的有效运转提供了制度性的规定，使系统内各要素有章可循，有规可依，进而形成一套务实管用的完整体系。
【四川卫生计生】
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卫生热线：12320
计生热线：12356
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