山东省举办功能法卫生费用核算工作培训班，卫生总费用监测点开建啦！

2017年08月04日 18:02 山东卫生计生

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8月4日，省卫生计生委根据国家卫生计生委统一部署举办了2017年全省功能法卫生费用核算工作培训班，开展了最新卫生费用核算方法和政策分析培训，启动了我省2017年卫生总费用监测点建设工作，部署监测点地区的任务、要求和计划。

省卫生计生委副主任于富军出席并作动员讲话

国家卫生发展研究中心卫生费用核算与政策研究室主任张毓辉做《卫生费用核算与政策应用》讲座

国家卫生发展研究中心卫生费用核算与政策研究室副主任万泉做《功能法卫生费用核算体系与方法》《基层医疗卫生机构调查说明与培训》《公共卫生机构调查说明与培训》讲座

国家卫生发展研究中心卫生费用核算与政策研究室黄云霞做《医疗机构调查说明与培训（公共卫生费用表格）》《医疗机构调查说明与培训（医疗费用表格）》讲座

据了解，卫生总费用核算工作是服务于卫生事业改革发展政策评价的重要核算办法，具有很强的政策性和实践性，与医疗卫生体制改革和卫生事业发展密切相关。其核算结果对全省和地方政府的卫生资源筹集、利用及政策分析也会发挥重要作用，因此做好卫生总费用核算工作既具有十分重要的理论意义，更具有现实的社会意义。

其重要性主要有以下几点：

其一，卫生总费用是国际上通用的评价指标。

它标志着一个国家、地区对卫生领域的投入水平，已成为卫生工作国与国、地区与地区之间相互比较的重要内容，也是卫生资源配置和使用效率的重要指标，是了解一个国家、地区卫生状况的有效途径和衡量卫生事业发展水平的重要工具。

其二，卫生总费用是衡量国家和地方政府医改成果的重要指标。

当前我省正处于城镇化、老龄化、疾病谱转化及经济社会发展转型期阶段，卫生费用的精细化核算结果和关键指标的动态监测对下一步医改决策作用重大。通过“功能法”卫生费用核算，可以追踪不同来源资金的实际分配与使用情况，反应居民在各类医疗卫生服务中的实际负担，准确分析控制费用的优先领域和重点人群；通过对关键指标的预警研判、大数据分析，可以动态把握卫生总费用发展趋势，实时监测潜在风险并及时提出政策建议，为完善医改政策、引导卫生计生事业健康发展提供科学依据。

其三，卫生总费用核算工作还是争取加大政府卫生投入和制定筹资政策的重要依据。

卫生总费用反映地区卫生财政投入水平，反映省与省、市与市、县与县之间存在的差距、与国家平均水平的差距、与政策要求的差距、与国际标准的差距，可以为卫生政策的评估提供有力的指导和支撑。在新形势新情况下，如何通过降低个人卫生支出占卫生总费用的比重来争取加大政府卫生投入，已显得尤为重要，将成为今后我们争取加大财政投入的一个有效途径。

怎样掌握功能法卫生费用核算方法？

明确卫生总费用的内涵和外延，做到熟练卫生总费用的基本概念及所包含的内容；学习不同方法核算卫生总费用所需的各项基础数据、统计口径,做到有针对性地采集数据。

从理论上学懂学精，提高核算工作效率，确保核算结果的来源准确，标准统一，横向具有可比性；学好卫生总费用结果的应用，更好地为卫生计生事业和医改决策、评估服务。

熟练掌握功能法的核算方法，要清楚地知道功能法与来源法、机构法的本质区别。功能法是以往来源法和机构法的细化和升级。它不仅关心“钱从哪里来”“钱到哪里去”，它也多维度地分类核算服务功能、服务机构、受益人群（不同年龄、疾病分布）等等。

监测点工作要这样做：

一要切实加强组织领导。各样本市和单位要高度重视，精心组织，周密部署。

二要继续加强联系沟通。开展功能法卫生总费用核算工作是一件新的工作，要加强横向联系和纵向沟通，加强与国家卫生发展研究中心的联系。

三要加强核算队伍建设。委财务审计处和省卫生计生信息中心要围绕卫生费用核算工作，不断加强核算队伍的知识培训，提升研究高度和研究能力，多层次、多维度不断拓展卫生费用核算的研究视野。

四要确保在规定时间内完成上报。这次卫生总费用测算工作于本次培训后正式启动，各样本市和单位要于8月30日前将核算功能法卫生总费用所需的原始数据电子版、9月30日前将卫生总费用来源法与机构法核算的结果，分别报送委财务审计处和省卫生计生信息中心。

五要加强核算结果的政策应用。各市和单位应当根据本市、本单位深化医改工作需要，不断探索推进卫生费用核算结果数据开发和成果转化，不断强化不同维度、不同角度、不同宽度的数据对比研究分析，定期向本级政府、本单位领导报送数据分析报告。