【卫计要闻】省医改办督导组检查指导我市分级诊疗工作

2017年08月15日 17:30 汉川卫生计生

根据省深化医药卫生体制改革领导小组办公室《关于开展全省分级诊疗工作督导检查的通知》精神，8月15日，省医改办督导组对汉川市分级诊疗工作进行督导检查。重点督查了区域卫生资源配置、医疗机构功能定位、基层医疗卫生人才队伍建设、基层医疗卫生服务能力、区域医疗资源共享、医疗卫生信息化建设、家庭医生签约服务、医联体建设、双向转诊机制建设、配套政策落实等情况。

孝感市卫生计生委党组成员、医改办专职副主任杨银生，汉川市卫生计生局党组书记、局长陈克冬，副局长张国华，局党组成员曹艳华，汉川市人民医院院长徐之良，党委书记贺朝雄等领导陪同检查。

党组书记、局长陈克冬作了专题汇报，他说，近年来，我市按照省、孝感市相关文件精神，结合本地实际，研究制定分级诊疗试点工作实施方案，逐步推进和完善分级诊疗制度，积极探索创新改革新路径。

一是着力补齐短板，持续提升医疗卫生机构服务能力。实施医疗机构标准化建设，重点学科、特色专科建设，人才队伍建设“三大工程” 。

二是深化医联体建设，促进优质医疗资源下沉。积极开展纵向合作。武汉大学人民医院托管汉川市人民医院；市人民医院2013年底全面托管沉湖镇卫生院；武汉市第一医院与汉川市中医医院建立医疗联合体；市中医医院与同济医院开展技术协作，重点扶持心脏介入科的建设与发展；省三人民医院常年派驻专家重点支持市第二人民医院心内科建设；市妇幼保健院与省妇幼保健院组建儿科联盟。加强县域医共体建设。由市人民医院、市中医医院、市妇幼保健院、市第二人民医院牵头，在全市建立四个医疗健康联合体，全面开展技术协作和对口帮扶，有效改善了基层医疗服务质量。组建医疗集团。今年以市人民医院为龙头、市第二人民医院为枢纽、襄南8个乡镇卫生院为基础组建市人民医院襄南医疗集团由市人民医院对集团内医疗技术服务实行同质化建设与管理。

三是开展健康管理试点，推进家庭医生签约服务。扎实开展健康管理服务，加强签约服务团队建设，组建了5支市级健康管理指导团队，56支基层健康管理服务团队。创新签约服务方式，积极探索新农合资金总额预付和费用前置的方法，提取新农合门诊统筹基金的12%约1000万元作为健康管理基金，支持引导参合群众参与健康管理签约服务。

四是推进医保支付方式改革，助推分级诊疗制度建设。积极出台了《汉川市新农合基金支付方式改革实施方案》和《汉川市分级诊疗试点工作实施办法》。推行新农合基金总额预付下的多种支付方式改革，实施单病种分组定额付费， 2017年上半年我市县域内就诊率达到92%。

五是推进卫生信息化建设，改善群众就医体验。搭建分级诊疗信息平台。搭建分级诊疗双向转诊信息平台，实行网上转诊审批，与报销系统相关联，让规范转诊患者可获得优惠的报销政策。市人民医院、市中医医院建立分级诊疗专业落地服务团队，开通双向转诊绿色通道，实现服务团队与上转患者无缝对接。与汉川农村商业银行合作，搭建居民健康卡应用平台，做到就医报销“一卡通”。积极探索互联网+医疗服务”。市人民医院与东软集团合作开发“大象就医”手机APP移动就医平台，为患者提供预约挂号、检验检查结果查询和在线支付等服务；与汉川农村商业银行合作，在门诊大厅和每个服务单元部署自助挂号、缴费和查询一体机，最大限度方便患者。今年我们还拟投入800余万元，建设覆盖全市的人口健康信息平台和远程医疗信息系统，利用信息化手段提升工作效率、服务能力和决策水平。

省督查组对我市分级诊疗工作、医疗联合体建设和家庭医生签约服务工作给予了充分肯定。督查组组长曹源指出，汉川市医改工作一直走在全省前列，特别是武汉大学人民医院托管汉川市人民医院的成功案例，得到了各级领导和广大人民群众的充分认可，被省卫计委确立为大型三级综合医院托管县级医院的“汉川模式”，在全省推广复制,为全省医药卫生体制改革作出了贡献。

督查组要求，进一步提高认识，认真研究有关政策，加快医护人员薪酬制度改革，通过医联体、医共体、远程医疗、信息化建设等制度创新手段，有效提升基层医疗机构的技术水平和服务能力，增强老百姓就医体验和获得感，实现医疗资源的有效配置。