【养殖】环保趋严　生猪养殖业面临治污挑战

根据农业部相关负责人介绍，全国每年产生畜禽粪污总量达到近40亿吨，主要分布在586个畜牧大县。今年以来，国家发改委、农业部研究提出在2018年至2020年，集中中央预算内投资、加大投入力度，支持200个以上畜牧大县整县推进畜禽粪污资源化利用工作。

相关专家分析指出，我国是养猪大国，猪场粪污处理已经成为制约养猪业发展的主要瓶颈，正面临着猪场污水产量大，处理成本高，污染治理难度大，种养结合不紧密，区域布局不合理等难题。随着修订后的环保法自2015年1月1日施行，畜禽养殖业逐渐进入环保高压期。2015年“水十条”规定2017年底前关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户；2016年4月，全国生猪生产发展规划（2016-2020）将全国生猪养殖划分为四类区域；2016年5月畜禽养殖禁养区划定技术指南明确规定禁养区划分依据；2016年11月“十三五”生态环境保护规划再次重申2017年底依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。

截至目前，全国累计划定畜禽养殖禁养区4.9万个，面积63.6万平方公里，累计关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场（小区）21.3万个。除四川、湖南还未公布明确完成时间，以及广西壮族自治区预计于2018年底完成，其余各省市自治区预计均在2017年底前完成禁养区畜禽养殖场（小区）关闭、搬迁。

环保部在近日举行的例行记者会上通报2017年上半年《水污染防治行动计划》重点任务进展情况时指出，2017年山西、吉林、黑龙江、湖南、广西、海南、西藏、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等14个省市自治区未完成畜禽养殖禁养区划定且关闭搬迁工作进展缓慢。2017年农村环境综合整治目标为2.8万个建制村，已开工建设2万个（建成8509个），青海、吉林、天津、广西等4个省市自治区工作滞后。

随着2017年底最后期限的临近，各地环保整治力度不断加大。以山东省为例，7月31日，山东省畜牧兽医局、山东省环境保护厅联合印发了《山东省畜禽粪污专项整治行动实施方案》。方案显示，山东省将从8月份起，全面开展畜禽粪污专项整治行动，济南、淄博、聊城等地纷纷出台相应文件，预计该省产能影响幅度约10-15。

2015年、2016年广东就进入了集中拆迁阶段，据统计，广东目前已经拆除猪场49800个，减少生猪502万头。广东省养猪协会会长吴秋豪曾表示，广东未来还有1.15万个有待关闭，涉及生猪存栏多达133.7万头。

牧原股份认为，国家对养猪行业的环保要求持续提高，客观上延缓了能繁母猪存栏量的回升。广发证券分析指出，随着生猪养殖规模化、结构性补栏、环保执法、散养户行为等因素对猪周期的影响，本轮高景气周期跨度或将持续超出市场预期。