砥砺奋进的五年 | 站前列 勇担当 办好群众满意的卫计事业
“十二五”期间，榆次区紧紧围绕办好群众满意的卫生计生事业这一总目标，坚持问题导向，加大改革力度，创新工作机制，攻坚克难、扎实努力，确保了卫生计生事业的健康发展。
按照“党政主导、卫计携手、深度融合、精准服务”的思路，积极探索卫计工作机构、职能、服务、考核的深度融合，基本形成“职责明确、衔接无缝、运转有序、服务高效”的新机制。在乡村和街道社区分别成立了卫生计生一体化的组织管理机制；构建了卫生计生业务工作一体化格局，实现了高效化组织和精准化服务1+1＞2的效果；实现服务信息全方位、服务项目全同期、服务方式全天候、服务人群全覆盖、服务保障全层面的“五全”精准服务；采用卫生计生“捆绑式”考核、引入第三方考评等，实现卫生计生绩效考评一体化。
“十二五”期间，榆次将新国优创建活动作为保持计划生育在全市排头兵位置的重要抓手，做到了“五个坚持”。即：坚持实行人口计生目标管理责任制；坚持部门齐抓共管；坚持提拔重用计划生育干部；坚持加大对人口计划生育工作的投入，计生家庭奖扶兑现率达100%；坚持严格落实计划生育“一票否决”制度。
通过广泛宣传、培训，积极引导群众依法生育，严格控制政策外多孩生育。改革完善计划生育服务管理。改进再生育审批制度；全面推进生育服务证网上预约登记办理。坚持开展关爱女孩行动，坚决打击“两非”。全区出生人口性别比为106：59，连续多年控制在107以内。
对农村独生子女父母和双女户家庭每人给予10元的政策补贴；对农业人口领取独生子女父母光荣证的、参加新农合的独生子女本人，在筹资时给予10元的补助；联合区教育局，对472人落实了农村独生子女中考加10分政策。建立计生特殊家庭绿色就医通道，全面落实计生特殊家庭参保、参合政策，并在家庭签约服务中给予最大优惠。为412名基层计生服务员、8291个计生家庭投了意外伤害保险。实行了计划生育家庭护理保险，计划生育家庭成员住院每天补贴护理费100元，目前有5100人参保，投保金额达30余万元。全年无失独家庭赴京赴省集体上访现象发生。
目前，全区已建成20个计生家庭产业帮扶基地，有230余户计生家庭受惠；建设了27个计生家庭养老示范基地，帮助近200余名计生家庭解决了养老问题；建立了20支老年服务志愿者团队，为计生老年家庭提供多种养老服务。计生家庭发展能力和幸福指数逐步提高，被授予“全国计生基层群众自治县”称号。
稳妥推进公立医院改革。调整了区级公立医院改革领导组，成立了区公立医院管理委员会，出台了《榆次区全面推进区级公立医院综合改革实施方案》。物价、卫计、财政等部门深入医疗机构开展了4次价费改革专题调研。目前，3所区级公立医院已全部取消药品加成。
实施逐级帮扶，探索分级诊疗。区级医院与10个乡镇卫生院和9个社区卫生服务中心建立医联体，建立双向转诊协议关系，组建161人的帮扶队伍；全面优化调整新农合补偿办法，通过发挥乡镇卫生院住院全免费等杠杆作用，群众在城区内的就诊率达87.9%；进一步完善了基本药物制度。
加强医疗卫生内涵建设，健全管理体系。制定《榆次区卫生系统医疗质量控制暂行办法》，在全省首家成立县级医疗质量控制委员会，下设30个质控机构；在区乡两级医疗机构全面落实16项核心制度；建成省级重点专科4个、市级重点专科3个，区级重点专科7个，特色优势不断显现；广泛开展“平安医院”建设，区乡村三级医疗机构全部参加医疗责任保险，二级以上公立医院全部建立警务室，对日常医患纠纷及时上报、妥善处理。
加强人才培育体系。稳步实施晋中市“111”和榆次区“222”人才培育工程，大力完善继续医学教育制度，强化院内业务培训，聘请知名专家学者进行各类业务知识讲座，选派学科带头人及业务技术骨干外出进修学习。
积极探索建立医养结合体系。已运行和初步建成6个医养结合园。对27个计生家庭养老示范基地，全部实行签约服务。
基层中医药工作力度不断加大。全区中医药报销比例再提高10%，区级医院农合门诊报销按40%执行；加大适宜人才和适宜技术培训、推行力度；开展中医药特色基层医疗卫生机构创建工作，在东阳、修文、庄子、安宁、经纬创建中医馆。
开展了基本公共卫生服务精细化管理年活动。医疗、公卫、计生深度融合，各基层医疗卫生机构均成立了医、护、计生、公卫人员组成的服务团队，开展公共卫生各项工作。广泛开展健康宣传，通过免费发放健康知识口袋书等手段普及健康知识。整年督导考核进入常态化。继续开展区、乡、村三级培训、实践和考试。体检、随访日趋精细化、精准化，各基层医疗卫生机构完善更新了相关设施和工具。引入第三方评估机制，对公共卫生服务数量、质量、满意度进行全方位评估。深入开展“群众满意的乡镇卫生院、村卫生室”和“社区卫生服务提升工程示范单位”创建活动。
重大公共卫生工作有序推进。积极推进结核病“三位一体”防治模式。扩大艾滋病检测覆盖面。在健康支持性环境建设方面，完成玉湖公园、财政公园两个健康主题公园的建设，正在规划建设晋商公园和百草坡主题公园。食源性疾病检测任务全面超额完成。
妇幼保健项目成效明显。借助国家妇幼健康优质服务示范工程，建立了危重孕产妇、危重新生儿救治中心和绿色应急通道，加强了儿科和产科建设。榆次区获得“国家妇幼健康优质服务示范工程”称号，郭家堡乡卫生院顺利创建山西省乡级妇女儿童规范化保健门诊。
深入开展家庭医生签约服务。在全区组建61支家庭医生签约服务团队，利用服务网络开展组织动员、信息采集、宣传教育、入户调查，开展健康指导、体检建档、随访查疗等精准服务。
实施健康扶贫工程。依托卫生和计生服务网络开展摸底登记，共排查出了371户因病致贫、因病返贫的困难户，建档立卡并签订服务协议，开展经济扶助、养老保障、医疗保障、社会关怀四个方面帮扶，目前问题基本解决，“一对一”的医疗帮扶正在深入推进中。
深入推进“六权治本”。在制定权力清单、责任清单和工作流程图“两单一图”的基础上，今年重点进行了行政审批规范化建设。按照“两集中、两到位”的要求，卫计局承担的审批事项全部进入政务大厅，实现政策措施、服务事项、审批办证“三公开”；以依法行政为重点，加强法制学习培训，进一步规范了办事流程和时限，实行首问制、限时办结制等制度，方便了群众办事。
加大了监督执法力度。成立了卫生计生综合执法机构，在“九不准”的基础上，维护了卫生、计生工作正常秩序，营造了良好的行业风气。
加大了资金监管力度。进一步规范了资金、采购等重点环节的监管；先后制定了《基本公共卫生资金管理办法》、《基本药物财政补助资金管理办法》、《计生补助资金管理办法》、《阳光采购办法》等一系列制度；在卫计局实行“四支笔签字”，真正形成了“谁分管谁负责”、“谁办事谁花钱”、“钱随事走”、“一把手监督”的财务管理机制，确保了资金安全。
加强安全生产。按照“一岗双责”、“管行业必须管安全”的要求，进一步明确了班子成员的分工，加强了安全生产管理和医疗安全专题培训，局领导班子成员包机构、包乡镇，定期不定期开展安全生产督查，对各类安全隐患及时排除，全年无一安全生产事故发生。
健全应急反应机制。重新调整了应急工作领导组和应急预案，充分调整了应急专业队伍，坚持24小时全天候值班，建立了与相关部门的协调处理机制，开展了2次应急演练，接受应急任务8次，圆满完成各项应急任务。
