喜迎十九大丨健康青西之“变”

2017年10月16日 21:42 黄岛卫生计生官微

健康是人类生存和社会发展的基本条件。健康权是一项包容广泛的基本人权，是人类有尊严地生活的基本保证，人人有权享有公平可及的最高健康标准。

2016年，党中央、国务院召开了新世纪以来第一次全国卫生与健康大会，习近平总书记发表重要讲话，颁布实施了《“健康中国2030”规划纲要》，这是我国卫生与健康事业发展的重要里程碑。山东省、青岛市先后召开卫生与健康大会，对卫生与健康事业发展提出了科学规划。区委区政府始终高度重视发展卫生和健康事业、增进人民健康福祉，认真贯彻中央、省、市关于卫生和健康工作的决策部署，全方位、全生命周期保障新区人民群众健康，新区群众的健康服务获得感、幸福感进一步提升。

主要健康指标

“十二五”以来，新区卫生与健康事业取得长足发展。孕产妇死亡率为2.94/10万，比“十一五”下降了4.86/10万；婴儿死亡率3.6‰，比“十一五”下降了2.25‰；全区人均期望寿命80.33岁，比2010年提高了1.73岁，人群主要健康指标优于中高收入国家水平，提前实现联合国千年发展目标。

新区先后被评为“全国慢病综合防治示范区”、“全国卫生应急综合示范区”、“全国农村中医药示范区”、 “全省卫生系统先进集体”、 “全省人口和计划生育工作先进集体”、 “青岛市卫生和计划生育工作先进集体”等荣誉称号。中央电视台、《人民日报》、《中国日报》等主流媒体给予推广。

多年来，卫生工作者发扬勇于创新、精益求精的“匠人精神”，用改革的办法积极推进健康服务供给侧改革，用创新的手段努力提升健康服务效率，为持续提升新区人民的健康气质贡献了“新区智慧”。“健康中国·2016中国健康管理与促进大会”在新区召开。

公立医院综合改革全省第一。自2013年2月在区人民医院、区第二人民医院、区第二中医医院、区妇幼保健计划生育服务一中心4 家医院率先试点开展公立医院综合改革以来， 2015年12月31日，又将黄岛区中心医院（青岛经济技术开发区第一人民医院）和黄岛区中医医院纳入改革范围，实现了全区公立医院综合改革的全覆盖。2016年，全区住院次均费用增长率比全省平均水平低3.7个百分点，次均门诊费用增长率比全省平均水平低6.6个百分点；药占比改革前下降了11.5%。国家公立医院改革中期评估全省第一。2017年7月，在全市率先建立公立医院首届理事会，也是参加改革医院最多的一个区市。

医疗卫生服务体系不断完善。目前，全区医疗卫生机构达到1177家,住院床位7400张，每千人口医疗床位数达到4.1张，每千人口执业（助理）医师数3.4人。投资20多亿元建成了中国北方最大的医疗建筑单体青岛西海岸医院，投资2亿元建设的区公共卫生服务中心封项，新区首个PPP项目泊里中心卫生院综合病房楼开工建设；三级基本医疗卫生服务网络不断完善，2010年以来，建成规范化村卫生室722家，新建城市社区卫生服务中心5家。全区医疗卫生机构资产总量达到28.65亿元，房屋建筑总面积46.4万平方米。全区各类医院共拥有直线加速器、核磁共振、CT 等乙类大型医用设备23台。拥有山东省省级临床重点专科、省重点学科和省级重点专业5个，青岛市重点学科5个，青岛市特色专科8个。青大附院黄岛院区甲状腺外科、肾脏移植科等特色专科诊疗能力走在了全国前列；黄岛区人民医院实施的早期预警（MEWS）评分系统和SBAR医护交班模式应用成果在全市各医院推广，并获得MEWS相关的实用新型专利6项，发明专利7项。

基层合理用药水平全国领先。于2010年3月在镇卫生院、11月在村卫生室率先实施国家基本药物制度，基层用药全部通过省网采购、零差率销售，并实现“进、销、存、用”信息化全程监管。同时，在全国率先建立基层处方审核点评制度，全区基层医疗卫生机构处方合格率由以前的30%提高到96.81%，村卫生室“两素一剂”使用率平均降幅均超过50%以上，年均为患者节省药费1800余万元，区卫生计生局荣获“全国临床合理用药突出贡献奖”，先后在东亚社会政策研究网络（EASP）国际年度会议、全国县级卫生局长培训班、全省国家基本药物制度现场会等重大会议上作典型发言。

分级诊疗体系建设卓有成效。黄岛区被省政府确定为全省首批分级诊疗试点区，从2006年开始率先推行“区镇村一体化”管理的基础上，积极探索开展了多种形式的医联体建设工作，辖区10余家医疗机构与上级医疗机构组建医联体，26万多名群众在家门口享受到了市级专家的诊疗服务，区域内就诊率达到了90%以上。复旦大学附属上海华东医院与黄岛区人民医院联合建立肺癌优势学科联盟，区中心医院加盟青岛大学医学院附属医院，区第二中医医院与北京同仁医院建立眼科联盟。同时，借助承担的青岛市“慢病与心脑卒中防治一体化分级诊疗”试点项目，开展了急性心脑血管疾病区域协同救治体系建设。

在全市率先开展家庭医生签约服务试点。于2012年8月在全市率先开展了家庭医生签约服务，目前，全区累计签约19.11万户家庭、58.05万居民。2017年，针对不同人群试点推出了推出新型签约服务模式，实行基本签约服务包和个性化签约服务包。

公共卫生安全防控屏障全国领先。建成了比较完善的传染病疫情和突发公共卫生事件监测网，组建了一支平战结合、反应迅速、能打胜仗的应急防控队伍，经受住了埃博拉、中东呼吸综合征、H7N9流感等重大伟传染病疫情考验。投资2000余万元开发“区域120急救信息系统”，投入４8０余万元配备山东省首台乌尼莫克奔驰救护车等先进设备，建立陆海空立体化紧急医学救援网络，急救中心4名医护人员获得美国心脏协会（AHA）生命支持国际资质证书，有力有序应对“11.22”东黄输油管道爆炸事故医学救援工作，得到习近平等各级领导赞誉。2012年，我区被授予首批“全国卫生应急综合示范区”称号。