砥砺奋进的五年 | 山东推动卫生计生事业跨越式发展

深化医药卫生体制改革取得重大突破。目前，全省183家县级公立医院和286家城市公立医院综合改革工作全面推开，公立医院总体运行平稳，社会反响良好。加快推进分级诊疗制度，通过完善双向转诊、医联体建设等措施，目前有17个市纳入国家分级诊疗试点，120余家三级公立医院牵头开展医联体建设，县域就诊率近90%。基本公共卫生服务均等化水平不断提高，基本公共卫生服务项目人均补助标准提高至50元，面向城乡居民免费提供14大类服务，电子建档率达80%以上，对儿童、孕产妇、老年人和高血压、糖尿病患者进行持续健康管理。在完善药品供应保障机制方面，实行以“招采合一、量价挂钩、省级货款统一支付”为主要特点的基本药物集中采购，新一轮省级集中采购药品中标价下降16.4%，高值医用耗材中标价较医疗机构实际采购价下降21.5%，群众用药费用负担明显减轻。

为全面改善患者就医体验，山东深入开展各级各类医疗机构标准化建设，基本完成三级、二级综合医院，中医医院、专科医院等评审工作。医疗机构病床使用率、平均住院日、药占比等主要指标呈现逐年向好趋势。开展基层医疗卫生机构标准化建设，推动和完善家庭医生签约服务，基层医疗卫生服务体系更加完善，群众看病就医更加方便可及。推出“单病种限价收费、先诊疗后付费”服务模式，开展检验结果“一单通”、预约诊疗、优质护理病房、节假日门诊等便民惠民措施，患者就医体验不断提升。持续开展城乡医院对口帮扶活动，100%县级医院、90%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院与上级医院建立长期稳定、互惠共赢的帮扶关系。通过推行远程医疗、团队帮扶、挂职锻炼和定向培养等支援模式，使群众在家门口就能享受到大医院的优质服务。优化社会办医环境，社会办医疗机构数量同比增长5.9%，床位数、诊疗人次分别增长6.9%、16.9%，一批有规模、上水平的三级民营医院相继开诊。加快推进医养结合工作，2016年新建医养结合机构463家。青岛、烟台、威海被确定为国家级医养结合试点市。

山东不断强化计划生育工作，计生转型发展步伐进一步加快，全面两孩政策稳妥有序实施。扎实做好政策宣传、动态监测等工作，确保政策平稳落地。调整扩增妇幼服务资源，2016年，各地新扩建妇幼保健院39个，助产机构产科床位增长20.5%，医护人员增长9.5%；建立危急重症孕产妇救治中心168个、新生儿救治中心159个，保障母婴安全。强化出生缺陷综合防治，为149万人免费开展孕前优生健康检查，产前筛查和诊断率分别达85%、36%；新生儿四种遗传代谢性疾病免费筛查和听力筛查率达98%以上。落实出生人口性别比综合治理考核奖惩机制，保持打击“两非”高压态势。2016年全年查处“两非”案件645件，出生人口性别比降至112.6。建立计生特殊家庭信息档案和联系人制度，畅通就医“绿色通道”，提高扶助标准。完成省属困难、破产改制企业退休职工中1.17万名独生子女父母的一次性养老补助落实工作。