康复医院能助二级医院寻得发展生机？

2017年12月14日 17:01 医药并购圈

北京15家公立医院将转型专业康复医院！

近日《医学界》从北京市卫计委获悉，从2016年至今，北京市已经相继推动12家公立医院着手向康复机构转型。这些医院将利用三年时间，在康复床位数、科室设置、人员配备等各方面达到二级康复医院标准，承担辖区内康复患者诊疗、转诊等延续性医疗服务。2018年，北京将继续推动3家公立医疗机构向康复医院转型。

这意味着到明年，北京将有15家公立医院转型康复机构。

转型康复机构仍有不小阻力

其实在转型康复医院的过程中，医院的基础设施、设备建设、康复人才的培养都是难题。王雪松介绍，在有关部门的支持下，医院不断加大康复科建设投入，加强康复人才培训和引进。从门诊、病房、康复治疗区的相继建立，历时5年时间，医院基本上完成了康复转型工作。

王雪松总结了二级医院转型康复医院的一些问题，具体来说有以下几点：

一是医疗资源配置不均衡。

二级医院综合实力较弱、医疗特色不明显、医务人员构成不够合理。在发展康复事业上，存在用房不足、病房设施陈旧、技术过硬的康复医生及护理人员欠缺等瓶颈问题。

二是分级诊疗体系尚未形成。

目前，二级医院与三级医院的转诊还是基于科室层面的松散关系，基于医院层面的双向转诊制度尚未落到实处。

三是服务价格体系不健全。

现阶段虽然对医疗服务价格做了一定调整，但是康复服务仍存在收费项目范围窄、覆盖少、价格低的问题，不能体现出医务人员的劳动价值。

四是行业配套政策不完善。

我国康复医疗事业还处于初步阶段，相关的配套政策尚不完善，政府对康复医院没有特殊的补偿政策，医保覆盖范围小、报销水平低。

王雪松对此建议，应逐步探索建立分类保障制度，发挥政策引导和调控作用，借助不同的支付比例，利用经济手段调控康复医疗服务供给和利用。

二级医院往何处去？

今年六月，国家卫计委发布了全国医疗卫生机构数统计，截至2017年3月底，我国公立医院为12608家，与2016年3月相比，公立医院减少了385家。其中大部分为二级医院。

《医学界》也曾对此进行一次盘点，经梳理发现，这些消失的二级医院或进行医院改制，探索与与民营资本合作新模式；或被药企收购；或被大医院“吞并”、“托管”。一时间，不少业内人士表示，二级医院已经到了“生死存亡”的关键时刻。二级医院如何转型，往何处转型都成了关注的焦点。

近年来，随着城镇化、人口老龄化、疾病谱和慢性病态势变化带来了一系列的康复医疗需求。对于三级公立医院来说，繁重的医疗任务已经让其自顾不暇；对于基层医疗卫生机构来说，设备配置、人员技能等尚不足以承接此项工作；现阶段，能够承担大量康复医疗任务的恐怕只有二级公立医院。

国家卫计委卫生发展研究中心研究室主任郝晓宁表示，从政策支持角度来看，公立医院向康复医院转型，是医疗卫生服务体系建设、深化医改的重要内容。从社会发展角度来看，康复医疗服务的市场非常广泛。近年来，我国疾病谱发生了重大变化，据统计现有2.7亿名慢性病患者和1亿名慢性疼痛患者，且发病率不断攀升，这意味着每年都有大量慢性病患者急性发病，经治疗或手术后亟待康复。

鉴于目前不少二级医院陷入发展困境的现状，在此背景下，二级医院转型康复医院或许能帮助医院寻得发展生机。

文章来源：医学界智库