环保部发特急函！影响大批药企

环保部下发特急文件，这回北京、天津、石家庄等28个城市部分药企不用停产了！

据报道，环保部已于12月4日向京津冀及周边地区“2+26”城市下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》特急文件，提出坚持以保障群众温暖过冬为第一原则，“进入供暖季，凡属没有完工的项目或地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式”。

也就是说，没有完成以电或气代煤的地区，可以继续燃煤了。那些还没有对燃煤进行改造的药企，是不是有可能不用停产了呢？

▍环保部多次发文，今年环保压力大

今年3月23日，环保部印发《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，其中有一条要求“2+26”城市全面推进冬季清洁取暖。医药、农药企业在冬季采暖季全部停产，由于民生等需求存在特殊情况确需生产的，应报省级政府批准。

8月21日，环保部发布《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，方案再次强调，涉及原料药生产的医药企业，涉VOCs（挥发性有机物）排放工序，在采暖季原则上实施停产，由于民生等需求存在特殊情况确需生产的，应报省级人民政府批准。

11月3日，工信部、环保部联合发布《关于“2+26”城市部分工业行业2017-2018年秋冬季开展错峰生产的通知》，再次明确各工业企业的环保责任。明确对辖区内工业企业摸排工作不细致、监督检查不到位、限停产实施方案不得力的相关责任人，严肃追责问责；对弄虚作假、违法违规生产的企业，加大处罚力度，依法追究相关当事人的责任。

11月6日，工信部，环保部、国家卫计委、食药监总局联合发布《关于做好京津冀及周边地区医药企业2017-2018年采暖季错峰生产的通知》，这是专门对医药企业的通知。明确要求下辖部门制定原料药采暖季错峰生产具体措施，明确停产品种、停产时限、停产方式等内容，严格按照要求实施停产。

从环保部发布的一系列文件，我们可以看到在严格的要求下，将有一大批医药企业面临采暖季停产。要知道，北方以及中部城市的采暖季是从11月15日到来年3月15日，足足有4个月之久。

▍部分停产的企业，或可以生产了！

此前，环保部要求一刀切引发舆论热议，按规定，采暖季要全部煤转气或电，有些地区还没有转的，燃煤供暖就直接停了，在这大冬天也是怪难受的。

如今，环保部允许没有改造的地区，继续沿用以前的燃煤等供暖方式，这可是真真实实的雪中送炭！

业内人士表示，有很多药企，尤其是中药企业，在生产中都会用到燃煤。在环保部停产通知下来后，那些没有经济实力改造的药企，早已经停产了。

那些停产的药企为什么不将燃煤改为燃气呢？该业内人士透露，假如有药企车间本来就有天然气接口的话，就不费劲，否则就要燃气开口费。一般的小设备按家庭用气开口费3千多元，车间那种锅炉的得几十万元。而且，开口肯定不止一个。

这么说，要将燃煤改为燃气，药企得承担成百上千万的改造费用，对于很多中小药企来说，这已经是一笔不容忽视的支出，而有些更可能根本没有能力承担。

同时，我们也可以看到，在这轮环保改造中，药企付出的改造成本可不少，这也将直接导致药企的生产成本上涨。

此番环保部对于燃煤改造的松绑，业内人士认为，对于那些没有来得及，或者没有经济实力改造而被停产的药企，或带来利好，至少可以继续生产。但是，难保年后继续禁止燃煤。

目前，环保部的政策回调，让大家似乎看到了希望。但是，对于药企而言，无论是错峰生产、搬迁甚至停产，是在现阶段必须要正视和解决的问题。

药企面临环保问题不断发酵，有专家认为，部分药企的停产以至于被淘汰是必然的，接下来几年药企将大幅减少，是我们必须面临的事实。