回望2017丨 江西卫生计生监督 凝心聚力 砥砺前行

5月19日，省卫生计生委党组书记、主任丁晓群、副主任李晓琼及相关处室领导一行到省所就监督执法等工作进行调研，这是近年来机关主要领导首次到我所开展工作调研。丁晓群主任亲切看望在所全体干部职工，并听取了我所工作汇报，充分肯定我所近年来的工作。他说，我所是省卫生计生委的一支前线部队、是一支专业部队、是一支形象部队、是一支添彩的部队，并希望我所能继续坚持依法执法、严格执法、文明执法、执法促法，为建设健康江西作出更大贡献。

为认真贯彻国家六部委《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》精神，我所积极争取上级部门支持，完成了机构更名相关工作及新增计划生育监督科、中医服务监督科、后勤管理科的组建工作，在原有“公共卫生”、“医疗卫生”监督职责的基础上，进一步明确了“中医服务”、“计划生育”的监督职责。并对各内设机构的职能配置、人员配备等进行了调整，为更好地做好卫生计生综合监督执法工作奠定了扎实基础。经委党组研究同意将原赣人宾馆划拨我所作为业务用房使用，解决了我所多年“居无定所”的尴尬局面。

自2015年我所找准定位，转型为以“综合监督执法、业务培训指导、专业督查稽查”三位一体的省级龙头监督执法机构，得到了国家的充分肯定。今年我所协助国家卫生计生委综合监督局、监督中心举办全国医疗卫生监督双随机一公开研讨会、全国卫生监督稽查座谈会、《计划生育分类监督责任明晰和评价标准》课题启动会、全国消毒产品和涉水产品行政许可申报受理工作培训班、全国卫生计生执法监督微课制作培训班、全国卫生计生执法监督优秀案例评审会等多个培训会议。国家卫生计生委和监督中心领导先后8次来江西指导工作。均为历年之最。

省市县联动查办案件数连续三年增长，2017年全省查处近万件，罚款2000余万元。其中，省所共立案查处各类案件20件，组织检查并移交地方查办案件63件。组织专家和一线执法人员对全省推荐的优秀案例进行评查，选出26个典型案例汇编成册并印发，推选的6个优秀典型案例中有5个入选国家2016年度卫生计生监督执法优秀典型案例，获奖数量与其他2个兄弟省市并列全国第一，其中省所有2个优秀案例。

借助国家和省级双随机信息平台，全面规范“双随机”监督检查工作，不断加强事中事后监管，圆满完成国家双随机抽检任务10类267个，省级双随机抽检任务14类142个，并将检查结果通过省卫生计生委网站和省政府双随机信息平台进行公示。在全省“放服管”工作会上获省长刘奇点名表扬，并多次获得常务副省长毛伟明的肯定。

以社会关注和群众关心的重点、难点、热点问题为切入点，精准聚焦，靶向整治，先后开展了“打击非法医疗美容专项行动”等不同专业领域的7个专项整治行动，有力地打击了违法行为，规范了市场环境。截止2017年10月31日，全省共对910家医疗机构和2651非医疗机构开展了监督排查，查办案件63件，罚款金额36.49万元，没收违法所得32.1万元，将涉嫌犯罪的2件移送司法部门。

江西省卫生计生监督所与江西华邦律师事务所正式签订法律顾问合同，为该律所王卿等三位律师颁发法律顾问聘书。法律顾问制度是我所监督执法法治化进程中的有益尝试，自签约以来，法律顾问多次参加我所行政处罚案卷审查，并在卫生计生执法监督和合同审查等重要事项上提供了专业意见，为我所构筑起一道坚实的法律防火墙。

在全国率先将VR技术创新性融入“模拟执法室”建设工作，探索制作的VR放射卫生监督-CT室模拟执法室，受到国家监督中心领导的肯定，组织全国各省级监督机构骨干来江西观摩。与省血液中心共建“采供血机构卫生监督员培训基地”，对卫生计生监督员开展理论实践相结合的专业技术培训。通过制作监督执法微课的形式，交流和推广工作经验。对全省微课制作进行培训，并开展优秀微课评审，推选上报国家参评的15个微课，有14个获得国家奖项，一等奖2个、二等奖5个、三等奖4个、优秀奖3个，卓越团队奖2个，优秀组织奖1个。

以开展项目的形式，积极探索新时代卫生计生监督执法新模式，为监督执法工作的发展提供坚实的理论基础和技术储备。连续两年参加医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价试点工作；参与国家《计划生育与母婴保健技术服务监督执法指引（试行）》试点工作；承担国家监督中心《医疗监督工作推行“双随机一公开”的路径研究》项目。由我所和4个设区市参与的江西省公共场所集中空调通风系统项目、江西省医疗机构临床用血监督管理模式研究等7个第一批项目陆续结题验收。

以卫生计生监督这一宣传主体，强化普法宣传和专项执法行动宣传两翼，不断创新宣传工作的方式方法，打造“一体两翼”的省级卫生计生监督宣传平台。全年在《江西日报》等主流媒体发稿10余篇，在其他各类省级新闻媒体累计发稿200余篇，与江西经视《天天健康》栏目合作制作《拒绝美丽陷阱、享受健康生活》专题节目；《江西卫生计生监督信息》简报创刊，“江西卫生计生监督”微信公众号发布消息200余篇。

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