中山市探索特色健康乡村建设

广东爱国卫生

2017年7月,中山市成为广东省首个实现“双百”目标的地级市(即国家卫生镇覆盖率100%和省卫生村覆盖率100%)。实现“双百”目标后,中山市紧紧抓住新时代爱卫工作转型契机,全面启动健康城市创建工作和健康村镇试点建设。

一是健全顶层设计。印发《中共中山市委 中山市人民政府关于建设健康城市的意见》、《中山市建设健康城市三年行动计划(2017-2019)》等相关文件,明确了各部门在健康城市建设中的工作职责和工作目标,为健康城市建设工作夯实强有力的组织保障。

二是开展指标体系基线调查。2017年8月,中山市成为全省7个健康城市试点城市之一后,市卫生计生局联合中山大学,开展健康城市指标体系基线调查,进一步摸清目前工作的问题和不足,建立中山市健康城市建设效果评价体系,为全面深入推进健康城市建设工作指明方向。

三是构建共建共治共享健康创建工作格局。全年派发健康用药科普小册子20多万份,发送健康知识短信54000人次,在主要媒体刊播健康宣传知识20版(次),创建健康促进学校金奖学校15所,在中小学组建少先队医疗辅助队等等,有效地提升了健康城市建设工作的群众知晓率和支持率。

四是打造健康城市细胞工程。目前,全市共有市人民医院、中山纪念中学等34个健康城市细胞工程试点,其中11个单位被世界卫生组织命名为健康单位(场所)。

五是推进健康镇村试点工作。目前全市共有省级健康镇试点镇区3个,省级健康村(社区)试点10个,市级健康村(社区)试点8个。结合乡村振兴战略和秀美村庄建设工作,中山市加强统筹规划,坚持“靠山吃山,靠水吃水”的建设原则,立足各镇村实际,深挖本土特色,探索品牌鲜明的健康乡村试点建设工作。


中山市探索特色健康乡村建设


古二村做好山水文章,建设水乡特色宜居健康村

古二村面积约2平方公里,常住人口约8千人,环境优美,民风淳朴,荣获了“广东省名村示范村”“广东省宜居示范村庄”“中山市秀美村庄”“中山市生态村庄”等一系列荣誉称号。2017年入选广东省首批健康村试点以来,古二村大力改善人居环境,做好山水文章,完善健康基础设施建设,大力推动水乡特色的宜居型健康村建设。


(一)强化内河涌整治力度,造蓝天碧水秀美村

古二村于2017年全面实行河长制,由村领导每月进行巡河、排查排污口,河道保洁员对河道进行保洁,全面强化内河涌整治监管力度。2017年古二村投入250万元规划建设一河两岸一期工程,沿河扩建亲水平台,填泥植树美化绿化河道,增加花岗岩石栏与凉亭,并结合灯都特色在河涌两岸加装五彩灯光,打造独树一帜的水乡特色。同时深入开展环境综合整治行动,重点开展治理河涌淤塞污染、村场道路乱堆放、乱拉接等“三清理”“三拆除”工作,不断优化人居健康环境。

(二)不断优化健康基础设施建设,厚植健康文化基底

古二村不断加大健康基础设施的投入,为村民提供良好的生活环境。利用一河两岸改造工程的契机,打造健康路径1条,打造富于水乡特色的健身空间。目前,古二村内共有全民健身广场1处、全民健康驿站1处,均设有篮球场、乒乓球场、羽毛球场和若干健身器材。积极组织开展各类群众喜闻乐见的健康活动,定期开展健康教育讲座、健康咨询活动,还成立了武术醒狮队、书画协会、倩偀舞蹈队、篮球队等4个经常性群众健身团体,每年举办一系列书画比赛、技能比赛、篮球比赛、龙舟比赛和节庆文艺晚会,村民健身热气日渐增高。 

(三)提升健康服务水平,造普惠全民卫生村

一是大力推行体检服务及老年人健康管理服务。对35岁以上股民实行体检报销制度,村民可自行到医院或者在古镇人民医院体检车下乡时进行体检,村委会实时报销,报销额度为400元封顶。同时以古二社区卫生服务站为依托,为60岁以上的老年人建立健康档案,定期进行身体检查。对患有高血压、糖尿病、心脑血管等疾病的老年病人建立随诊制度,定期上门巡诊。

二是大力推行家庭医生签约式服务。积极开展义诊活动,为村民建立健康档案,为糖尿病、高血压等慢性病患者提供用药、饮食、运动、等方面的保健和治疗措施;并不断扩大签约服务人群,为签约家庭提供基础的护理技术指导、预防保健、慢性病预防知识及上门巡诊、电话预约、转诊等服务。截止至2018年3月,古二村共签约户1198户、人数6221人次,重点人数745人次,重点人群签约率为11.97%。  


曹一村优化公共健康服务,打造惠民健康村

曹一村常住人口6250人,外来常住人口13000多人。2017全面铺开健康村建设工作,成立由村书记为组长、村长为副组长、村相关成员共同参与的村创建工作领导小组,结合村的三年工作计划,制定了健康村建设年度计划和长期规划,扎扎实实将建设工作落实到位。 


(一)突出网格化治理,改善人居健康环境

曹一村树立“改善环境为健康,促进健康为人民”的理念,加大了环境建设的力度,为村民提供良好的生活环境。2017年,曹一村大力推进网格化社会服务管理,与环境卫生整治相结合,建立起了一个职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、反应及时、运转高效的网格化工作体系,将全村分为四个网格,每个网格由一名网格长与三名队员负责,并配备网格手机,本村还设网格管理站,并配备15名网格员实行定员定点管理,并将网格化管理工作的重点放在环境卫生整治方面。全面清理乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放等“十乱”现象,全面清除病媒生物孳生地。开展“公厕革命”,升级改造垃圾中转站,并动员广大干部群众植树、栽花、种草,建设美丽整洁的生活环境,促进健康生活方式的行程。

(二)全民共治共享,升级公共健康服务

曹一村清醒认识到健康村的建设工作涉及方方面面,始终注意广泛动员各单位积极参与,紧密配合,整合资源,优势互补,逐步推进建设工作。一是提供医疗保障。曹一村每年为村民购买社保、医保,其中在企业参加社保的共1156人、在村参加社会养老保险3051人,住院医疗保险5099人。55岁以上女村民和60岁以上男村民平均每月可以领到1500元的退休金。曹一村年支出专项社保、医保费约1050万元,其中养老保险710万,医疗保险256万,重大疾病84万,真正实现了“老有所养、病有所医”的目标。二是每年对本村户籍年满35岁以上的村民开展免费体检活动,针对每个村民进行个体化的健康知识宣传,并为每个村民建立健康档案,统一管理,年均服务超过1000人。通过体检,村民可以随时掌握自己身体的状况,在疾病的早期进行预防和治疗,大大降低了发病率、致残率、死亡率。三是加强联手共建,实现对弱势群体的医疗救助。以曹步社区服务中心作为社区医疗服务的依托,为60岁以上的老年人建立档案,定期进行身体检查,对患有高血压、糖尿病、心脑血管等疾病的老年病人建立随诊制度,定期上门巡诊,并进行医疗保健指导。

(三)优化健康基础设施建设,引导健康生活方式

曹一村积极开展基础设施建设,为群众提供更好的健身环境。目前,曹一村辖区内有粤剧活动场所、乒乓球场、儿童活动场所、健身舞场等基础设施,卫生计生健康主题公园正处于建设中,以上场所均定期对全体居民开放,推动了全体居民的健身热情。同时,曹一村把村场作为健康建设的主阵地,广泛宣传健康知识宣传,在辖区内的主要路段设立了健康宣传栏并定期更新,在幼儿园、小学、老年人活动场所等重点场所张贴健康小贴士,并每月定期开展健康教育讲座、公众健康咨询活动、健康知识竞赛和免费义诊活动,让健康知识逐渐渗透进群众生活的点点滴滴,在全社会营造健康氛围。

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