【行风建设】医药领域顽症痼疾攻坚战专项行动进入实战阶段

坚持把医院作为行风建设的主阵地，强力推动 “四个责任”落实，形成了“行业主管部门紧抓，党委纪委部门督抓，医院自身聚力狠抓”的格局。市卫生计生委将行业部门管理责任、办医单位主管责任、各级党委主体责任、纪委部门监督责任，落实到具体人头，做到了定人、定位、定责任、定任务。同时，从5月28日开始，开展了第二波次“明察暗访”行动，针对第一波次发现的8个方面的问题，对23家医疗机构进行“点穴式”回访暗访，重点看落实整改情况。驻委纪检组主动作为，密切配合，专门下发通知要求各医疗机构党委纪委要积极参与，为专项行动站台助力，发挥监察督导作用。各区政府对这次行风整肃专项行动高度重视，部署周密，行动迅速，对辖区内的医疗机构展开了密集检查。各级医疗机构在组织的自查行动中，态度坚决，措施过硬，取得了明显成效。静海区卫生计生委及辖区医疗机构，在这次行动中，通过强大的思想政治工作和强力的整改措施，对收受“红包”“回扣”情况进行了自查自纠，共设立意见箱29个，公布邮箱29个。

针对医药代表管理难题，市卫生计生委和各级医疗机构坚持从加强人防、制防和技防上做足文章。一是从人防入手，常打思想“免疫针”。全市所有医疗机构都围绕本次专项行动进行了层层动员。津南区、南开区、河西区等区卫生计生委以及市环湖医院、医科大学眼科医院等医疗机构，坚持运用正反典型案例分析，加大警示教育，做到了警钟常鸣。二是从制防入手，设立制度“隔离带”。各单位围绕医药代表管理狠抓建章立制，明确禁止规范，划出行为红线。目前，除市卫生计生委下发指导性文件外，各医疗机构都制定了“医药代表管理实施细则”。市第四中心医院根据医药代表违规行为情节予以记分，年度记分超过6分的，医院约谈企业；年度记分超过12分，按照程序从医院药品目录进行剔除。三是从技防入手，立起安全“防火墙”。之前组织的医疗机构自查结果显示，截止6月3日，全市三级以上医疗机构已经有36家安装上了防统方软件，还有7家三级医院将于本月完成安装。市卫生计生委及时下发《关于进一步规范统方信息管理的通知》，要求信息部门规范行为，对统方管理的事前、事中、事后重点环节进行了要求。

市卫生计生委和各级医疗机构从把好“三关”入手，大力整顿医药耗材管理。一是把好“采购关”。5月30日，京津冀三地联合召开新闻发布会，明确从6月30日起正式执行三地联合采购，采购内容涉及心内血管支架类、心脏节律管理类、防粘连类、止血类、人工关节类、吻合器类等6大类高值医用耗材。二是把好“廉洁关”。5月底，市卫生计生委印发《关于报送药品医用耗材内部廉洁风险防控工作情况的通知》，督促全市二级以上公立医疗机构进一步梳理查摆药品、医用耗材风险点，按照“六个找出”原则，加强对药品和医用耗材重点品种、重点科室风险防控。三是把好“管理关”。市卫生计生委制定出台了《关于进一步加强药品耗材采购和使用监控的通知》，进一步拧紧压实各级医疗机构药品耗材使用监管的主体责任；拟制了《市卫生计生委关于加强医药生产经营企业诚信体系建设的通知》征求各方意见修改完善；分管委领导带队组织对院内开设第三方药房的重点医疗机构开展了专项督查。同时，各医疗机构结合自身实际纷纷出台规定，加强医药耗材的使用管理。市肿瘤医院制订了《天津市肿瘤医院医药、耗材、器械等生产经营企业信用评价管理暂行办法》，加强对各类生产经营企业院内行为的规范性引导。 

关注就医环境。特别针对前一阶段媒体曝光的“黑救护车”等问题，市卫生计生委进行了专项治理，并下发了《关于进一步加强市卫生计生行业安全保卫领域行风建设的通知》。关注医疗秩序。针对媒体反映的《总医院内分泌科诊室里竟有减肥中介》问题，及时对医科大学总医院进行现场核实情况，下达了专项督办单。关注患者投诉。坚持典型引路，大力宣扬口腔医院关于投诉回访的做法。口腔医院将行风建设与投诉管理相结合，百日行动期间，医院共拨打回访电话6.7万多个，其中门诊患者回访6.65万多个，出院患者回访率达到100%。

来源：市卫生计生委