2017年农业部发布中药材相关产业政策汇总

中药材具备农产品属性，因此国家农业政策与中药材种植加工产业息息相关。2017年政府工作报告明确提出，深入推进农业供给侧结构性改革，完善强农惠农政策；推进农业结构调整，加快一二三产业融合发展；深化农村改革，稳步推进农村集体产权制度改革，深化农村土地制度改革试点。农业部相继出台多项政策，深入推进农业供给侧结构性改革。

 《通知》明确提出支持各地结合区域自然、人文和工艺特色，自主选择园艺产品、畜产品、水产品、林特产品等特色主导品种及区域，促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、中药材和特色养殖产业提档升级，提出以下8项重点任务。

v 促进产业融合发展。

v 积极助推精准扶贫

v 完善科技支撑体系

v 建立评价标准体系

v 培育新型经营主体

v 强化品种资源支撑

v 深化信息技术应用

v 打造特色农业品牌

 未来，中药材产业融合、精准扶贫、科技研发、质量评价标准体系建设、品牌推广等都有望获得农业部支持。

v 加快推进农村承包地确权登记颁证工作

v 深入贯彻落实三权分置意见

v 健全土地流转规范管理服务制度

v 完善农业适度规模经营政策体系

v 支持农民合作社做优做强、创新发展

v 壮大农业产业化龙头企业

v 完善农业产业化利益联结机制，培育农业产业化联合体

v 推进一村一品创新提升发展

v 推动农业生产托管服务加快发展

 土地经营权流转、农业适度规模经营政策的发布，为中药材连片种植、树立区域化特色品牌奠定基础。

  未来中药材种植加工产业发展趋势：上下游企业横向联合纵向合作、向园区聚集，经营主体融合联动、一二三产业布局合理、带农增收成效显著的示范基地快速发展；特色专业村镇品牌培育、产业提档升级加速。

v 加大种子市场监管力度，扩大监管作物种类

v 盯防重点区域，持续做好区域性制假售假治理工作

v 切实把好基地生产关，全面加强源头治理

v 全面核查已授权和审定品种标准样品，确保品种权人合法权益得到保障

v 严格审核已受理品种，测试不达标准坚决不授予品种权

v 加大市场套牌侵权行为的打击力度

《通知》明确提出扩大监管作物种类，要求结合各地实际加大对马铃薯、蔬菜、果茶种苗等特色作物的监督检查力度，相信不久的将来中药材种子种苗也将纳入监管范围。

v 进一步调减“镰刀弯”等非优势产区玉米面积1000万亩

v 继续推进玉米市场定价、价补分离改革 

v 落实农村承包地“三权分置”，完善土地流转和适度规模经营健康发展的政策措施 

v 完善农业补贴：东北黑土地保护利用奖补机制、优化农机购置补贴、深入实施新一轮草原生态保护补助奖励政策。 

v 落实扶持农产品加工业的政策措施

v 加强农产品加工技术集成基地建设

v 促进中药材和特色养殖等产业提档升级

v 加强优势特色农产品生产、加工、储藏等技术研发

v 加强特色产品、特色产业开发和营销体系建设

表1 农业部发布中药材相关产业政策2017年1月-4月