【卫计要闻】省卫计委基层卫生处领导来我市调研

2018年07月19日 17:29 汉川卫生计生

7月18日至19日，省卫计委基层卫生处二级调研员李正一一行3人，对我市基层卫生服务能力、医疗服务价格、人才队伍建设、中医药事业发展等重点工作进行了调研督导。孝感市卫计委党组成员、医改办专职副主任杨银生，汉川市副市长刘伟，市卫计局党组书记、局长陈克冬，副局长陈振勤、祁先明、张江明、张国华，局党组成员曹艳华及部分基层医疗机构主要负责人、机关相关科室负责人参加了调研。

现场调研

18日下午，调研组参观了汉川市人民医院母婴室建设、远程医疗会诊中心，沉湖镇卫生院特色科室、远程会诊中心、住院部，城隍镇河岭村卫生室。

19日上午，调研组在市卫计局召开座谈会。

局党组书记、局长陈克冬汇报了我市基层卫生重点工作进展情况。他说，近几年来，汉川市深入贯彻落实“以基层为重点”的卫生与健康工作方针，进一步深化基层卫生综合改革，完善运行机制，激发内部活力，建立分级诊疗制度，实现了“保基本、强基层、建机制”的工作目标，基层卫生重点工作顺利推进，基层医疗服务能力有效提升。

一是狠抓基层服务条件持续改善，着力夯实基层医疗卫生服务体系。加强基层医疗卫生机构建设。2009年以来，全市共投入资金6000余万元，完成了对26个乡镇卫生院的建设改造。加强薄弱乡镇卫生院建设。2016年12以来，共投入380万元为华严卫生院新建门诊综合楼，建筑面积1500㎡，新门诊综合楼于2018年4月20投入使用。加强乡镇卫生院特色科室建设。近几年来，我市立足于乡镇卫生院的发展实际和职能要求，积极推进乡镇卫生院特色科室建设，极大的满足了当地群众日益增长的健康需求。加强村卫生室建设。我市大力开展村卫生室创建活动，筹资1696万元完成了396个村卫生室标准化建设改造，“五化”村卫生室比例达到100%。

二是狠抓综合改革稳妥推进，着力完善基层运行机制。全面实施基本药物制度。乡镇卫生院全部取消药品加成，村卫生室全面实施基本药物制度。健全基层财政补偿机制。市政府按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法，每年专项列支2000万元保证基层医疗卫生机构实施基本药物制度后各项工作顺利开展。优化绩效考核机制。制定出台了全市基层医疗卫生事业单位绩效工资指导意见，加大了向基层倾斜的力度，进一步调动了基层医疗卫生人员的积极性。

三是狠抓人才队伍建设，着力提升基层服务能力。完善人才引进机制。积极争取人才引进编制优惠政策，在核定编制总数内，对乡镇卫生院按“退一补一，缺员补员”的模式进行动态调整。创新人才流动机制。在部分有条件的乡镇卫生院实施“年薪制”试点，促进市直医疗机构专业技术人员下沉。稳定乡村医生队伍。积极研究政策，通过医保一般诊疗费、40%基本公共卫生服务任务经费和政府定额补助资金等3个途径保障乡村医生合理收入。加大基层中医药人才培养。在全市实施“西学中”双百人才培训计划，投入100万元，聘请省中医药大学的教授授课，常年办班，学习中医适宜技术。

陈克冬指出了我市当前基层卫生工作中存在的困难和问题：一是经费保障还需加强；二是人事薪酬制度改革步伐缓慢；三是基层医疗机构运行困难的问题比较突出；四是专业技术人员缺乏；五是城乡卫生资源配置不合理。

对下段工作，陈克冬建议：一是进一步加大基层卫生投入力度，调整卫生投入结构；二是加强卫生人力资源培养，制定出台加强基层医疗卫生人才队伍培养的优惠政策；三是加强乡镇中医药事业的发展，制定出台加强基层医疗中医药人才队伍培养的优惠政策，推动中医药事业在基层迅速发展。