燕赵卫计今日新闻

2018年07月13日 22:09 燕赵卫生动态

《中国卫生》刊发邯郸卫计委

主任周海平署名文章

（记者李湛祺）2018年第7期《中国卫生》杂志刊发市卫生计生委主任周海平题为《邯郸：突出公益性满足个性化》署名文章，全文如下：

邯郸：突出公益性满足个性化

近年来，河北省邯郸市结合部门职能强化政策研究，积极推动创新探索，在推进医养结合工作方面取得了有益经验，也做出了积极思考。

试点先行探索多种模式

在开展医养结合工作之初，邯郸市便立足实际，确定试点先行先试的推进思路，从市、县、乡、村四级层面有针对性地选择医疗和养老试点单位，探索多种形式的医养结合模式。

养老机构医养结合方面：根据养老机构所处的位置和规模，探索内设医护室或者与医疗机构协作等模式。规模较小的养老机构可选择内设医务室或护理站，重在解决老年人的日常保健护理和常见病治疗，履行村卫生室或社区卫生服务站的职能，纳入医保门诊报销范围。规模大的养老机构可以申请设立老年专科医院，履行乡镇卫生院或社区卫生服务中心的职能，纳入医保门诊和住院报销范围。

医疗机构医养结合方面：探索医疗机构建立老年专科、老年病房、老年托老中心等医护型养老场所，主要解决65岁以上中度、重度失能和病愈后进入康复期的中度、重度失能老人的医养结合问题，实现有病诊治、无病养老。探索医疗机构采用自办、合作、联合等模式，引入养老产业。探索医养转换的条件、标准、流程和认定模式。

居家养老医养结合方面：将基层医疗卫生机构开展的家庭医生签约服务与居家老年人的养老服务进行深度融合，建立常态化的老年人动态健康管理机制。对65岁以上高龄、重病、失能、半失能以及计划生育特殊家庭等行动不便、卧床不起，本人及家庭自愿在家护理治疗的老人，探索建立家庭病床机制，规范家庭病床的身份确认、服务标准、进入退出条件和护理康复治疗享受优惠等细则。

部门合力破解养老难题

当前，医养结合工作中还面临一些困难：政策突破困难，还缺少顶层政策的设计，仅靠市县卫生、民政、人社等方面的努力还难以实现突破。比如，各种医疗护理服务和家庭病床服务都需要医保的支撑和财政的支持，但签约服务费如何分配、家庭病床费用如何报销、市外养老人员如何实现异地医保报销等问题还没有明确答案。其次，机构养老困难。目前入住养老院的观念还没有形成，家庭养老的观念在老年人群中依然根深蒂固，特别是农村居民常常将老人住养老院与子女不孝联系在一起。导致养老院收费低难以为继，收费高无人入住。此外，资金不足。医养结合养老机构属于新兴产业，上级部门和当地还没有专项资金和项目支持此类机构建设。

推进医养结合要突出公益性，也要满足市场化经营的个性化需求。因此，建议上级部门在资金和项目上给予专项支持，制定统一的医养结合服务补偿标准，用较少的资金撬动社会养老机构自愿走医养结合的道路。其次，发挥政府的主导作用，卫生、民政、发改、社保、财政等部门要共同针对医养结合给予政策支持。同时，积极探索建立社会力量参与机制。单独强调某一个别主体的作用来满足日益增长的医养结合服务需求是不现实的，必须调动各方面积极因素，整合多方服务主体资源，充分发挥各方积极性和主动性，才能真正解决老龄化这个难题。

秦皇岛市卫计委召开扫黑除恶

专项斗争工作调度会

（通讯员杨健）7月12日上午，秦皇岛市卫计委召开各县区卫计局局长参加的扫黑除恶专项斗争工作调度会。会上传达了7月10日省卫计委主任梁占凯对全省11个地市分别调度扫黑除恶专项工作时提出的有关要求，对全市卫生计生系统扫黑除恶工作进行再动员、再部署、再发动。

市卫计委党组书记、主任刘瑞玲同志要求全市各级卫生计生行政部门更加自觉地把思想和行动统一到上级党委政府决策部署上来，坚决抓好工作落实。一是提高认识。加强组织领导，高位推动、高效推进，务求在近期取得新的进展和新的成效。二是突出重点。按照省卫计委明确的的扫黑除恶重点领域，结合辖区实际情况，进行深挖彻查，把重要线索摸出来、报上去。三是广泛宣传。各县区卫生计生行政部门要设立举报箱、公开举报电话，利用LED、宣传栏和微信公众号等多种方式，对扫黑除恶专项斗争进行再宣传、再发动，在全市卫生计生系统迅速掀起扫黑除恶专项斗争热潮。四是每周报告。各县区卫生计生行政部门要加大排查力度，不放过每一条可能的线索，同时完善台账管理，做到有痕迹、有内容、有措施、有成效，每周一将问题线索和工作措施报市卫生计生委。

市卫生计生委扫黑除恶举报电话：0335-3077602，电子邮箱：qhdwsjjdk@126.com,接受群众举报涉黑涉恶线索和扫黑除恶专项斗争中存在的问题。专线电话开通时间为工作日8:30-17:30。

河北省卫计委对邯郸卫生计生

综合监督重点工作进行督导考核

（通讯员石力/记者李湛祺）7月12日，河北省卫生计生委第十督导组一行6人在省卫生计生委监督执法局沈爱国副局长带领下，对邯郸市“执法办案突破年”活动开展情况、双随机监督抽查任务完成情况、行政执法“三项制度”落实情况和监督信息统计报告工作情况进行督导检查。邯郸市卫生计生委副主任杨良喜等陪同督查检查。

在邯郸期间，督查组一行深入市卫生计生委综合监督执法局、邯郸市复兴区卫生监督所、武安市卫生监督所通过抽取省信息平台数据、查阅比对相关原始监督数据资料、采集器双随机监督视频回放、现场座谈等方式，详细了解了邯郸市卫生计生综合监督各项重点工作的开展情况。

通过检查，督查组认为邯郸市国抽双随机完成率保持100%，音像设备如执法终端、记录仪配备完善且设备使用率高，信息宣传报告及时，邯郸作为“三项制度”的改革试点市，很好的落实了行政执法公示制度、执法全纪录制度和重大执法决定法制审核制度，成效显著。在肯定工作成绩的同时，督导组还对本次检查中发现的个别问题提出了整改意见。邯郸市将以这次督查考核为契机，针对督查中发现的个别问题，进行整改落实，同时举一反三，就全市下半年综合监督工作提出了具体要求，强化措施，强力推进，努力使全市卫生计生综合监督工作再上一个新台阶。

河北省现代医院管理制度

培训观摩会在馆陶县举行

（通讯员孙长林/记者李湛祺）为全面贯彻落实省委办公厅建立现代医院管理制度和“双创双服”的文件精神，在全省推广馆陶县以建立现代医院管理制度为抓手、全面深化县级公立医院改革的经验，进一步增强各级落实改革政策的执行力，促进全省公立医院改革快推进、上水平、出成效，7月12日—13日，河北省卫生计生委在馆陶县召开全省现代医院管理制度培训观摩会。

中国人民大学医改研究室主任王虎峰、河北省卫生计生委党组成员、省纪委驻卫计委纪检组长郭亚敏、省卫生计生委医改处长李殿军、邯郸市卫生计生委主任周海平、副主任李彪，馆陶县政府县长孟凡雄、政府副县长胡桂芹出席培训开班仪式。

河北省卫计委党组成员、省纪委驻省卫计委纪检组长郭亚敏在动员讲话中要求全省各地认真学习借鉴馆陶县真抓实干的务实作风，坚持党管医改的政治方向，注重抓好医院党建，凝聚发展合力，以让老百姓满意为目标，以建立和完善现代医院管理制度为抓手，坚持公益性，调动积极性，确保可持续发展，推进全省公立医院改革晋位次、上水平。

邯郸市卫生计生委主任周海平介绍了邯郸市现代医院管理制度建设情况。

馆陶县政府县长孟凡雄介绍了近年来馆陶县以建立现代医院管理制度为抓手，全面深化公立医院综合改革的经验做法。

馆陶县政府副县长胡桂芹全面介绍了《构建现代医院管理制度探索深化医改“馆陶模式”》经验做法。与会人员还观看了馆陶县深化医改的专题片《深化医改惠民生，筑守百姓健康梦》。

培训班上，中国人民大学医改研究室主任王虎峰、国家卫健委体改司公立医院处主任科员陈岩、上海申康医疗发展中心副主任郭永瑾分别做了《演进与衔接：从公立医院改革到现代医院管理制度建建设》、《巩固完善公立医院综合改革加快健全现代医院管理制度》、《上海申康十二年改革探索与实践》讲授。

与会人员还到馆陶县人民医院和馆陶县中医院，对两家公立医院的医改和现代医院管理制度建设工作进行了现场观摩。

省直医疗机构负责人、各市卫计委领导、各市市直医疗机构负责人、全省县级公立医院改革试点县卫计局分管领导160余人参加会议。

中医养生

让关城百姓安然度夏

（通讯员么士晨）为传播中医药健康理念，提高全民中医药健康素养，7月11日，“健康秦皇岛”百场讲座教健康活动走进秦皇岛市山海关区西关街道办事处，为居民开展夏季中医养生保健知识讲座。

来自市中医医院治未病中心主任吴颂以“四季养生之——夏季”为主题，从中医角度对夏季饮食、运动、作息以及夏季常见病的防护等方面进行了详细地解析，并教授预防颈椎病和调动全身气血的小妙招，有效增强了居民们的夏季养生意识和方法，为提高居民健康素养、推动中医药文化的发展起到积极地促进作用。

邯郸4家卫生计生单位

获国家卫生健康委通报表扬

（记者李湛祺）近日，国家卫生健康委印发《关于通报表扬2017年全国生育状况抽样调查优秀单位和个人的通知》，其中对邯郸市4个卫生计生优秀单位和7名优秀个人给予通报表扬。

为深入贯彻《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，加强出生人口监测和形势研判，国家卫生健康委计划生育基层指导司组织开展了2017年全国生育状况抽样调查。各级卫生计生行政部门高度重视，加强领导，保障了调查工作的顺利实施，调查获得了群众生育意愿、生育行为以及相关公共卫生服务落实方面的丰富信息，为科学研判人口形势、加强人口发展战略研究提供了重要支撑。

此次受到国家卫生健康委通报表扬的2017年全国生育状况抽样调查优秀单位有：永年区卫计局、临漳县卫计局、涉县卫计局、曲周县卫计局。2017年全国生育状况抽样调查优秀个人有：邯郸市卫生计生委田润植、邯郸经济技术开发区社会事务局岳利娥、永年区卫计局杨自娟、峰峰矿区彭城镇屈媛、涉县井店镇杨宝花、曲周县槐桥乡张丽平、武安市马家庄乡李杰。

邯郸市第二医院

开展扶贫攻坚活动

（通讯员濮林梅/记者李湛祺）7月12日，邯郸市第二医院院长杨献忠带领有关人员深入魏县张二庄镇南辛庄村开展扶贫帮扶活动。邯郸市卫生计生委副调研员刘贵生参加活动。

在南辛庄村同驻村工作队、村两委领导、贫困群众代表深切交谈，了解扶贫工作现状，协调解决扶贫群众实际问题。同时，该院28名帮扶责任人来到帮扶户家里，唠家常、办难事、义务清理庭院卫生，认真落实市委关于“一日三网”制度的要求，为扶贫工作夯实夯牢基础。

内丘县人大常委会

对中医药工作进行专题调研

县中医院将创建三甲中医院

（通讯员赵永生）7月13日，内丘县人大常委会副主任胡静霞、郝明珂、李金健带领人大办公室、教科文卫专业委员会人员一行11人，对全县中医药工作开展情况，进行专题调研。

县人大一行先后冒雨到依鹊堂康养基地、神头村痧疗罐疗示范户、神头村卫生室、鹊康医馆、县医院康复中心、县中医院治未病中心等地实地调研。之后，在中医院三楼会议室，观看了中医药发展记录片，听取了县卫计局积极的情况汇报。

县人大领导对卫计局提出的“创建全国中医药健康旅游示范基地、创建全国中医药强县、创建三甲中医院、创建2--3个国家级重点专科”的四个创建思路以及实现“中医药服务能力、中医药传承创新和培树扁鹊品牌提升内丘形象、中医药惠民上”四个突破，达到“中医和中药、中医药和文化、中医药和康养、中医药和旅游”上的四个融合的工作思路给予肯定。

县人大领导强调，县委、政府高度重视中医药事业发展，中医药主管部门及单位，一定要注重项目的落地生根，开花结果，同时要在规范运行上出台政策；在中药产业上，实行集约订单式发展。

县卫计局、县医院、县中医院的负责同志参加座谈。

中国扶贫志愿服务促进会

邵文芬一行到行唐调研

“光明扶贫”项目

（通讯员韩云芳）7月13日，中国扶贫志愿服务促进会健康扶贫项目办主任邵文芬一行到行唐调研“光明扶贫”项目，并实地了解行唐县白内障救治工作的开展情况，看望慰问了白内障术后患者。行唐县县委书记杨立中、县卫计局局长盖庆昌等领导陪同。

邵文芬一行来到口头镇秦台村贫困患者秦黑货家中，老人今年60多岁，患白内障多年，日常生活都不能自理，儿子也因为老人的病情无法出去打工，只能靠在家种地维持生计，为此老人总感觉对儿女们愧疚，现在政策好了，又有各级领导关心帮助，老人重见光明，他开心地对邵主任说：“我现在又能看见了，虽然干不了重体力活，但基本的农活我还是可以的，这样孩子们也就可以安心的出去打工挣钱了。”随后他们又来到上闫庄乡北董庄村看望慰问了同样情况的贫困患者刘荣国老人，像这种由于白内障导致家庭贫困的还有很多，这不仅对患者造成身心上的极大伤害同时给整个家庭也会带来沉重的负担，而该项目的实施，会为行唐县建立起可持续发展和支付得起的眼保健服务体系，从而解决老百姓在寻求眼病服务时“看病难、看病贵”的问题，大大降低群众因病致贫，因病返贫的风险,真正做到了健康扶贫。杨书记还嘱咐在场的乡村干部及村医要经常来看望他们，定期为他们复查，临走时还不忘提醒老人要保重身体，避免过度劳累，注意住房安全，有问题及时向乡村领导反映，各级领导会及时给予解决。

“光明扶贫行动.白内障复明”项目是由国家卫生计生委、国务院扶贫办共同组织开展的全国性健康扶贫项目，旨在通过整合社会资金，对建档立卡贫困患者白内障救治费用经医保报销之后个人自付部分进行全额资助，实现贫困白内障患者免费救治。市人民医院作为项目定点救治医院，共同为行唐县贫困白内障患者实施手术救治，使全县人民群众得到更良好的就医条件，为全县精准扶贫工作提供有力保障。

邯郸广平县为贫困家庭

免费做DNA亲子鉴定

（通讯员杨海斌/记者 李湛祺）为把健康扶贫、精准扶贫落到实处，7月12日，邯郸市广平县妇幼保健院为贫困家庭的广平县胜营镇新镇村民李章臣、浦还娃夫妇及女儿免费做DNA亲子鉴定，彻底解决了李章臣夫妇多年为孩子上户口的闹心事。

李章臣爱人浦还娃户籍在甘肃，由于爱人户籍的迁移问题影响到孩子的户口，造成大女儿13岁、小女9岁还没有出生医学证明，高昂的鉴定费用使这个贫困家庭难以承担，在精准扶贫行动中，广平县妇幼保健院为群众所想、急群众所急，把此情况积极向北京华大方瑞司法鉴定中心领导沟通，免费为李章臣一家做了DNA医学鉴定，并办理了出生证明。

抚宁区人大代表

调研健康促进区工作