向7位专家支付讲课费，涉嫌商业贿赂被罚15万元

近日，上海市工商局官网上挂出一则行政处罚决定，某上市医疗器械公司被上海市青浦区市场监督管理局处以了15万元的罚款。在该案件中，这家器械公司向授课专家支付讲课费，并通过讲者影响参会医生这种行为已经被明确为商业贿赂行为。

图片来源：上海市工商局官网行政处罚信息页面截图

工商部门认为，当事人通过向授课专家给付讲课费、帮助制作讲义、PPT等形式，影响了专家的授课内容，达到向参会医生宣传产品、影响参会医生专业判断的目的，从而获得了竞争优势。这一行为已违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第七条第一款第（三）项的规定，构成了对“利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人”进行商业贿赂的行为。

据《处罚决定书》显示，工商部门于2018年1月22日对当事人进行立案调查。经查，当事人主要销售XXX公司生产的心脏起搏器等产品。

2017 年4 月6 日至9日，XXX医学会、XXX医师协会在广州白云国际会议中心举办第十九届南方国际心血管学术会议（以下简称：南方会）。

中国南方国际心血管病学术会议组委会邀请国内部分心血管专家前来参加，在给医生的学术任务通知单中写有“请主持或发言结束后，携带身份证和具有银联标志的银行卡及劳务条至白云国际会议中心一层主席注册区（财务处）领取讲课费”等内容。

2017 年2 月15 日当事人与XXX医师协会签订了委托服务合同，约定当事人委托XXX医师协会承接办理会议事宜，具体包括资料展示，标准展位1个（3米*2 米）以及4月8日午间3301-02室。

2017年4月8日12点30分至13点30分，主题为“开启国产起搏器应用和精准医疗新时代”的XX卫星会在广州白云国际会议中心3号楼3楼3301-02室召开。当事人自行制定了XX卫星会的具体会议日程，邀请了8位前来参加南方会的专家作为XX卫星会的主持和授课专家。8位专家分别来自A医院、B医院、C医院、D医院、E医院、F医院、G医院。上述专家中有7位实际到会参加。参加XX卫星会的其他人员主要是前来参加南方会的心脏病治疗领域的医生。

2017年4月8日12点30分至13点30分，4位授课专家分别向其他参会医生作了题目为“国产起搏器在云南”、“国产XX起搏器发展现状”、“基因诊断与心脏器械植入治疗选择”、“机械瓣置换术后患者基因检测指导抗凝治疗的研究”的授课。

当事人为了达到宣传其产品的目的，会议前帮助专家制作上述授课的讲义、PPT等并将XX心脏起搏器产品的基本情况、数据等内容提供给专家。

其中，专家的授课中含有“XX系列植入式心脏起搏器；频率应答；加速度传感器优点：频率反应迅速、无需电源、长期稳定性好”、“双腔起搏分析仪起搏系统分析功能高精度阈值测试、一键测试阻抗、感知实时腔内心电图；起搏器测试功能一键测试起搏器基本参数覆盖国际所有波形的灵敏度测试”等内容以及“新一代具有频率适应性功能的双腔起搏器——XX系列”、“XX系列起搏器上市后。将打破进口双腔起搏器垄断中国市场的局面。迫使进口起搏器进行价格调整。中国老百姓都能装得起起搏器。”等内容。

在XX卫星会举行期间，当事人以现金形式向到会的7位专家支付了讲课费，金额总计24000元。会议结束后，当事人将上述讲课费以销售费用会议费的科目计入账册。

至2018年2月27日，当事人仍以讲课费的形式向专家给付利益，并以赖某、李某、刘某报销会议费的形式记入账册。当事人2018年度支付讲课费的金额总计8800元。

当事人的上述行为没有具体的交易相对应，因此无违法所得。

《处罚决定书》列举了包括当事人相关工作人员笔录、会议照片、PPT内容、发票等在内的12项证据，确定了这家器械公司向授课专家支付讲课费，并通过讲者影响参会医生的事实，这种行为已经被明确为商业贿赂行为。

工商部门认为，当事人通过向授课专家给付讲课费、帮助制作讲义、PPT等形式，影响了专家的授课内容，达到向参会医生宣传产品、影响参会医生专业判断的目的，从而获得了竞争优势。这一行为已违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第七条第一款第（三）项的规定，构成了对“利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人”进行商业贿赂的行为。

鉴于当事人的商业贿赂行为无违法所得，且给付的讲课费用较少等情形，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（四）项的规定，本机关认为当事人的商业贿赂行为情节较轻。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条以及《中华人民共和国反不正当竞争法》第十九条的规定，本机关决定责令当事人立即改正上述违法行为，并做处罚如下：处罚款人民币壹拾伍万圆整。