关注 | 广州市卫生计生委召开2018年扶贫工作会议

2018年09月10日 20:07 广州卫生计生

一人患病全家穷，慢病最让人头痛。
出外看病很花钱，困扰百姓好多年。

党的政策落实开，健康扶贫下乡来。

市级医生来下乡，健康扶贫接着帮。

9月4日上午，广州市卫计委组织召开全市卫生计生系统扶贫工作会议。市卫生计生委党组书记、主任唐小平同志，市协作办党委副书记、纪委书记刘锋同志，市卫计委党组成员、副主任欧阳资文同志，委党组成员、市纪委监委驻市卫生计生委纪检监察组组长谭冬元同志，委副巡视员刘成勇同志等有关领导出席会议。

会议由委副巡视员刘成勇同志主持。欧阳资文同志作了2018年精准扶贫精准脱贫工作报告，回顾2017年以来卫生计生系统扶贫工作主要工作及成效，部署2018年主要工作和要求。

2017年来主要工作成效

目前我委担负脱贫攻坚村是清远市英德市九龙镇太平村；担负医疗帮扶地区是省内的清远、梅州市，新疆喀什、西藏林芝、贵州黔南毕节、四川甘孜、重庆巫山；担负战略合作地区是黑龙江齐齐哈尔、陕西延安。遍及面很广，任务相当繁重。

一、精准扶贫工作：实现新突破

我委先后召开办公会4次专题研究扶贫攻坚工作，委领导先后6次赴英德市九龙镇太平村调研，现地察看并具体指导工作，慰问了建档立卡的贫困户。紧紧围绕精准扶贫目标，进一步推进产业帮扶、就业帮扶、保障性扶贫、集体经济帮扶和新农村示范村建设等工作。现太平村贫困户由59户减至21户，有劳动能力贫困户较帮扶前人均增加了6296元，扶贫工作取得了阶段性成效。

二、医疗帮扶工作：取得新成效

充分发挥技术优势，紧紧围绕受援单位需求，加强住院医师规范化培训，有计划地接收受援地医务人员来穗参加业务培训，实现双向交流挂职常态化，派出知名专家和技术骨干到受援地开展讲学或业务指导，大力提升受援医院学科建设水平和诊疗服务能力，提升当地公共卫生服务能力。同时，积极开展各项惠民服务，组织专家和医疗队下乡开展门诊接诊、巡回义诊、手术，为农民、百姓、贫因户送医送药等活动，不断增强当地老百姓的就医感受。

主要的成绩单如下：

目前，全市各级医疗机构已建立帮扶结对关系53个，签订帮扶协议63份；对口帮扶逐渐向基层倾斜，已有16个镇卫生院与广州区医院签订帮扶协议。

广医院一院协助英德市人民医院创建三甲、广医附二院协助连州市人民医院创三甲，均取得好的成效。

市一医院泌尿外科精准扶持林芝县人民医院外一科，大大提高该科整体实力；广医二院与毕节市第一人民医院共建过敏反应科，填补了贵州省的学科空白；广州市正骨医院在疏附县人民医院成立黄氏正骨手法研究室，成为喀什地区首个中医骨科手法研究工作室；广医五院协助疏附县人民医院泌尿外科专业团队建设，当地群众不再“谈石变色”。

今年，我委与毕节卫计委签订了住院医师规范化培训协议，在三年内完成300名住院医师的规范化培训，今年已完成94名住院医师的培训； 2018年1－6月，我市各级医疗卫生机构已接收医政管理、临床医学、护理等各类医务人员来穗进修274名。

广医一院举办“丝绸之路儿科新技术学习班”，为疏附县及周边医疗机构培训儿科人员100人次；番禺区选派6名优秀骨干前往毕节的咸宁、赫章两县开展“三基三严”培训，为两县培养了104名技术骨干，提升了急救技术基础。

☞赫章实习护士救人上央视，背后深藏番禺“三基三严”培训的功与名！

不完全统计，仅2018年1月至6月期间，派驻各地帮扶在1个月以上的专业技术人员151人次，培训当地医务人员19302人次，现场指导5981人次，开展教学查房、会诊等4260人次，手术2087台；扶持各地医疗机构开展专科建设22个，推广各类新技术73项，与受帮扶地区医疗机构共同开展科研课题15个。

2018年主要工作和要求

2018年我市卫生系统精准扶贫精准脱贫总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对广东重要指示批示精神，贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、打好精准脱贫攻坚战座谈会和省市扶贫开发工作会议的决策部署，以深度贫困地区脱贫攻坚为重点，从注重减贫进度向更注重脱贫质量转变，从注重完成脱贫目标向更加注重增强贫困群众获得感转变。注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发内生动力，巩固扶贫成果，增强扶贫质量，提升人民生活健康指数。

一、因地制宜，脱贫攻坚精准发力

按照三年工作方案和规划开展工作，及时跟进出现的新要求、新变化，做好精准帮扶产业；继续做好医疗救助，适时送医上门、送药上门，精准救助；加强结对贫困户帮扶联系，做到“规划到户，联系到人”。

二、多法并举，医疗帮扶持续用劲

☞完善机制，进一步加大工作统筹。严格落实帮扶协议，加强信息报送和宣传，加强工作进度督查和成效评估，适时开展扶贫领域腐败和作风问题专项监督检查。

☞突出重点，进一步加大专家支医。选派优秀医务人员到支援地挂职锻炼，有计划地选派高年资住院医师或主治医师开展为期1个月至6个月不等的支医行动，进一步向基层乡镇卫生院倾斜、向深度贫困地区倾斜。

☞突破难点，进一步加大人才培养。开展好受援医院的住院医师规范化培训，积极接收受援医院重点学科骨干医师以及当地公共卫生方面人才来穗进修学习和交流。

☞深化合作，进一步加大协作帮扶。开展远程医疗协作，支援医院与受援医院建立远程医疗服务关系；继续做好创甲工程帮扶和疾病防控等公卫帮扶合作。

委党组书记、主任唐小平同志就做好扶贫工作作了重要指示，进一步强调了三点要求：

动态三角形分割线

提高政治站位，着眼全局，确保把思想统一到市委市政府的决策部署上。

他指出，一要深刻领会党中央、省、市决策部署的精神实质，要从更高的格局来认识精准扶精准脱贫伟大意义，要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，切实增强做好扶贫工作使命感紧迫感。二要清醒把握当前医疗卫生系统扶贫工作存在的问题，按照国家、省、市的要求，针对我们存在的问题和薄弱环节，突出重点，真抓实干，积极推动医疗帮扶工作向纵深发展。三要发挥广州高水平医疗优势，践行走在前列的时代要求，尽锐出战，争当打赢脱贫攻坚战的排头兵。

对标考核要求，有的放矢，确保扶贫工作的针对性实效性。

他强调，精准扶贫工作重点是对标精准。一是扶贫对象要精准，帮扶干部要进一步记好识别、扶贫、脱贫“三本台账”，确保脱贫帮扶有痕迹、可追溯。二是具体措施要精准，制定差异化、个性化、具体化的帮扶计划并适时调整。三是帮扶成效要精准，充分调动农民自主脱贫的积极性和创造性，真正做到帮在关键处，扶在点子上。

就医疗帮扶工作来讲，当前要突出抓好三个方面工作。一是坚持统筹协调到位。各单位要搞好科学统筹，合理配置资源。二是坚持细化措施到位。各结对帮扶单位要始终坚持“一把手”负总责，分管领导具体负责。三是坚持帮扶成效到位。医疗帮扶的重点是技术帮扶、人才帮扶。一方面要强化“输血”功能，加大专家人才支医力度，另一方面提升“造血”功能，加大内生动力培育力度。

加强组织领导，强化责任，确保扶贫工作落到实处。

他要求，一是强化组织领导。各区各单位各处室主要负责人要亲自抓、亲自过问，认真研究上级交办的帮扶工作，确保圆满完成任务。二是强化保障责任。各派出单位要做帮扶干部和医务人员的坚强后盾，切实做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾。三是强化安全责任。全体帮扶干部人才务必把安全放在首位，时刻紧绷安全这根弦。

最后，唐小平同志号召大家在市委、市政府的正确领导下，开拓进取，攻坚克难，以时不待我、锐意进取、奋发有为的激情和干劲，撸起袖子加油干，努力开创对口扶贫和医疗帮扶工作新局面。

会上，广医一院、市一医院、白云区第二人民医院挂职干部马韧凯同志、广东省第一扶贫协作工作组综合部部长周旋同志分别作了经验交流发言。刘锋同志代表市协作办作了讲话，充分肯定了市卫计委脱贫攻坚和医疗帮扶取得成绩。参加会议的有各区卫计局、委属单位、广州医科大学附属医院和机关相关处室主要领导、分管领导，以及负责扶贫工作的同志、派驻干部和医疗队代表，共120人。