【实用手册】 手把手教你拟写公文小标题，让公文更出彩！
很多人在拟写小标题时都容易陷入这样一个误区：过于追求艺术性而忽略了内容。如此，小标题容易逻辑不清，不够明确集中。
的确，小标题应注重形式灵活多样，但必须文题对应。以内容为基础从不同角度来拟写小标题，大约有以下几种方式（以扶贫工作讲话稿为例）。
01
理念统领型
1.要坚持政治至上，切实让扶贫紧盯正确方向。
2.要坚持责任至上，扎实把扶贫摆在突出位置。
3.要坚持民本至上，努力使扶贫贴近迫切诉求。
4.要坚持效能至上，着力以扶贫赢得良好口碑。
5.要坚持服务至上，全力为扶贫提供坚强保障。
02
认识剖析型
1.扶贫工作不能完全“扶”到需上，要求我们必须把握扶贫工作的准星。
2.扶贫工作不能完全“扶”到根上，要求我们必须治好扶贫工作的症结。
3.扶贫工作不能完全“扶”到点上，要求我们必须创新扶贫工作的方式。
4.扶贫工作不能完全“扶”到心上，要求我们必须提高扶贫工作的实效。
03
揭示做法型
1.实施清单式扶贫，切实摸清扶贫底数。
2.实施结对式扶贫，全面发起扶贫总攻。
3.实施渐进式扶贫，不断掀起扶贫高潮。
4.实施销号式扶贫，圆满完成扶贫计划。
5.实施造血式扶贫，全力确保扶贫长效。
04
成效列举型
1.统筹发展抓扶贫，思想高度统一。
2.多方协同强扶贫，机制不断完善。
3.龙头带动促扶贫，载体逐步做强。
4.以民为本谋扶贫，实效初步显现。
05
问题树靶型
1.扶贫工作中还存在着“为了扶贫而扶贫”的现象，上面不推下面不动，上面一推下面乱动，结果是扶贫扶贫，扶了还贫。
2.扶贫工作中还存在着“头痛医头，脚痛医脚”的现象，扶贫政策前脚走，返贫潮水后脚来，结果是扶贫扶贫，越扶越频。
3.扶贫工作中还存在着“上错花轿嫁对郎”的现象，被扶的扶不了，待扶的未扶到，结果是扶贫扶贫，越扶越不平。
4.扶贫工作中还存在着“遍撒胡椒面”的现象，大搞平均主义，一刀切，对扶贫钱款物资坚持一发了之、一送了之，结果是等扶不息，扶贫不止。
5.扶贫工作中还存在着“近水楼台先得月”的现象，截留扶贫款，私帐公帑转，结果是扶贫扶贫，未享甘霖，先上公庭。
06
目标指引型
1.围绕增收目标，重点建好扶贫一张网。
2.围绕脱贫目标，全力打响扶贫攻坚战。
3.围绕摘帽目标，不断收获扶贫丰收果。
07
建议探讨型
1.立足全面，弄清当前贫根是什么。
2.放眼全局，思考治贫路子怎么走。
3.着眼全体，谋划扶贫重点在哪里。
08
强调要求型
1.要从区域发展的高度来统筹扶贫工作。
2.要从均衡发展的高度来统筹扶贫工作。
3.要从长效发展的高度来统筹扶贫工作。
4.要从和谐发展的高度来统筹扶贫工作。
09
形势点评型
1.国家战略的全面实施，要求我们必须加快扶贫治贫进程。
2.小康社会的最终建成，要求我们必须加强扶贫开发工作。
3.人民群众的迫切诉求，要求我们必须加速治贫脱帽工作。
4.信息经济的迅猛发展，要求我们必须加大扶贫创新力度。
10
事项分条型
1.“村村通”工程加快推进，逐步解决行路难的问题。
2.“保障房”建设接近尾声，逐步解决住房难的问题。
3.“全低保”制度有效落实，逐步解决生活难的问题。
4.“三下乡”工作大力实施，逐步解决发展难的问题。
11
事理剖析型
1.立足基数大、任务重的实际，要把政府扶贫和社会扶贫结合起来。
2.立足需求多、战线长的实际，要把政策扶贫和项目扶贫结合起来。
3.立足治标易、治本难的实际，要把惯于输血和善于造血结合起来。
12
表态承诺型
1.将坚持对扶贫治贫的战略规划不会变。
2.将坚持对扶贫治贫的基本政策不会变。
3.将坚持对扶贫治贫的项目带动不会变。
4.将坚持对扶贫治贫的社会协同不会变。
13
希望感召型
1.希望大家在扶贫工作中继续发扬吃苦耐劳的优良作风。
2.希望大家在扶贫工作中继续保持开拓创新的良好态势。
3.希望大家在扶贫工作中继续书写甘于奉献的精彩故事。
4.希望大家在扶贫工作中继续创造不负重托的丰厚成果。
14
勾画设想型
1.推进扶贫开发，要写好社会这篇大文章。
2.推进扶贫开发，要制好民生这块大蛋糕。
3.推进扶贫开发，要做好项目这个大课题。
15
正面肯定型
1.扶贫工作打了一次翻身仗。
2.扶贫工作下了一着先手棋。
3.扶贫工作有了一个新格局。
4.扶贫工作定了一曲主调子。
16
阐明意义类
1.实施脱贫三年计划，是上级交给我们的光荣使命。
2.实施脱贫三年计划，是建成小康社会的内在要求。
3.实施脱贫三年计划，是维护社会稳定的根本保证。
4.实施脱贫三年计划，是坚持以人为本的必然行动。
17
道明缘由型
1.扶贫为什么，有些同志认为发展是第一位，扶贫是第二位的，所以当务之急是，必须把思想统一到贯彻落实中央的扶贫战略上来。
2.扶贫扶什么，有些同志认为就是送钱送物，就是慰问慰问，所以重中之重是，必须把目标统一到实施全市脱贫三年行动计划的具体要求上来。
3.扶贫怎么扶，有些同志认为或是依靠上面扶持，或是政府单打独斗，所以根本出路是，必须把行动统一到依靠全社会力量扶贫的根本方法上来。
18
要素陈述型
1.打赢扶贫攻坚战，离不开一项重实际管长远的规划。
2.打赢扶贫攻坚战，离不开一套体系全支撑强的制度。
3.打赢扶贫攻坚战，离不开一个抓根本求创新的思路。
4.打赢扶贫攻坚战，离不开一个拉得出打得响的队伍。
19
彰显特色型
1.扶贫工作抓得好，主要是落实了一个“长”字，最优做法在于制度扶贫。
2.扶贫工作抓得好，主要是落实了一个“实”字，最好载体在于项目扶贫。
3.扶贫工作抓得好，主要是落实了一个“新”字，最大亮点在于科技扶贫。
4.扶贫工作抓得好，主要是落实了一个“全”字，最强基础在于全员扶贫。
20
关系梳理型
1.实现扶贫工作的新突破，必须处理好急与缓的关系。
2.实现扶贫工作的新突破，必须处理好主与次的关系。
3.实现扶贫工作的新突破，必须处理好近与远的关系。
4.实现扶贫工作的新突破，必须处理好点与面的关系。
5.实现扶贫工作的新突破，必须处理好标与本的关系。
延伸阅读
一个好的小标题，要反复推敲修改
那么，如何修改？
1、看是否准确恰当
小标题对于本段所写的内容主旨而言，必须概括得准确无误，恰如其分。例如有篇关于××工程的调查报告，题为《一颗盲目施工的苦果》，其中，有这样一个小标题：合同没订，扯皮无穷。下面的内容为：××工程一开工，“扯皮”之战就打响。设计图纸没有按时完成，拖延了工期，但设计单位不负经济责任；主建部门任意要求修改设计，不受任何契约约束；施工单位则是“老牛赶山，走着瞧”，来一部分图纸，要一部分钱，干一部分工程......这段文字是该项工程三方互相“扯皮”的活写真。作者将小标题拟为“合同没订，扯皮无穷”是极其准确恰当的。
2、看是否明确集中
拟定小标题，要特别注意不能过于杂乱，而要力求明确集中，写得越单一越好。不要将几个性质不同、不能相提并论的问题，硬行扯在一起，搞成“小杂烩”。同时，也不能将原本是性质相同的问题，却分散到两个小标题中去说。例如×单位所写的《2016年度工作总结》，共列有四个小标题，其中第一个是：“解放思想，广泛宣传，积极争取对外业务，努力开展多种经营”。不难看出，这个小标题的内容较为杂乱，既有思想政治方面的，又有生产经营方面的，将这些性质不同的事项硬行“捏”在一起，显得头绪纷繁，庞乱芜杂。
3、看是否照应总题
拟定小标题，要注意与全文总标题相呼应。总标题是对全篇内容的高度概括，是“纲”，各个小标题均是从不同角度、不同层面对总标题内涵的展示，是“目”。它们共同服务于总标题，呈现出一种“轮辐向心”和“众星捧月”的态势。
值得注意的是，一些方针政策性较强的公文如通知、意见等等，其所设立的小标题往往呈现出一种规律性的特征，即通常在第一个小标题交代问题的重要性及必要性，中间各题是有关指导思想、基本原则、总体目标以及主要任务、政策措施等方面的内容，最后则是组织领导方面的要求，也是从不同角度对总标题加以展示。
4、看是否合乎逻辑
拟定小标题，必须注意讲究逻辑性。从逻辑角度讲，公文总标题与小标题之间具有领属关系，而各个小标题相互之间则是并列关系。撰写时要对其进行合理地分类，符合逻辑，不能彼此包容或者相互交叉，不该并列的不能并列。对各个小标题的设置，还要照应全文主旨，分清性质、轻重、主次，仔细考虑其排列次序，做到条理清楚。
5、看是否有艺术性
拟定小标题，还要讲求艺术性。一般来讲，主要有四种方法：一是运用形象化的语句。例如《中纪委关于加强纪检工作座谈会纪要》一文，其中最后一个小标题“自己干净才能帮助别人洗澡”，采用借喻手法，生动活泼，耐人寻味。二是运用对仗式。但这种对仗一般只是讲求字数的对称整齐，而非严格意义上的对仗。三是运用排比式，显得结构紧凑，语势强劲，富于表现力。四是使用该段中具有概括性的“原话”。这在一些综合性的简报以及先进人物事迹材料中较为多见。
6、看是否匀称和谐
即指各个小标题的拟定，一定要顾及相互之间在形式上的整齐匀称，无论在句式还是在字数上，都要尽量做到和谐顺畅，讲究布局上的美感，不能长短不一，参差不齐。（信息来源：省委讲师团）