勇立潮头谋新篇 奋楫扬帆行致远
强化执法力度,护卫人民健康
一是全面推行双随机执法。为避免任性执法、随意执法,加强事中事后监管,按照省所要求全面推行双随机执法,执法成效明显,双随机单位行政处罚比例达50%;二是加强监测力度。响应政府号召,率先购买第三方检测机构服务,近三年来,每年查处的违法案件中,监测结果不合格的案件数占比由15%上升到40%。三是加强专项行动。高标准、高质量完成上级单位布置的各项专项工作。在今年的打击非法医疗美容专项行动中,上半年立案10件,罚没款30余万元,没收医疗美容器械估值100余万。
加强热点研究,满足人民期望
近年来,杭州市上城区卫生和计划生育监督所围绕社会舆论重点加强热点研究,探索创新一系列监督方式方法,努力提高卫生监督执法社会效益。比如在3D眼镜的消毒问题上,在前期全面摸底排查和现场调研的基础上,制订了消毒指南,统一消毒标准,强化人员培训,安装视频监控,有力保障上城区3D眼镜公共卫生安全。
在学校直饮水监管方面,与水务、互联网公司合作,改变以前固定半年更换一次滤芯的操作模式,通过安装智能水表,监督日常动态出水量,一旦达到规定用水量便及时提醒和督促相关单位更换,确保学校师生饮水安全等等。
在医疗机构口腔诊疗用水监管方面,面对国内长期存在的口腔诊疗用水污染严重、合格率低的现象,上城区通过全面摸查、深入研究、数据分析、文件检索、专家论证,独辟蹊径研究出一套符合实际、消毒效果好的口腔诊疗用水管路消毒方式,在上城区各医疗机构推广使用后,使辖区内口腔诊疗用水合格率从30%提升到90%,得到省所的高度肯定和推广。
引导多方监管,构造共治格局
一是加强企业自律。运用“互联网+”思维和信息化手段,通过开发使用自查管理手机app,建立和完善了住宿场所、学校卫生和饮用水卫生监管领域的执法相对人自查管理制度,实现了执法相对人落实自身主体责任的法律要求。二是落实信息公开。为建立社会公众参与卫生监管机制,充分发挥社会监督的作用,杭州市上城区卫生和计划生育监督所开发了以二维码技术为载体的信息公示系统,让消费者可以扫描查看相关单位卫生状况;同时积极落实省所推进的“游泳场所放心游”等项目,与阿里巴巴口碑网等第三方平台紧密合作,目前,上城区游泳场所在口碑网上已全部公示每日水质自检结果。
探索智慧监管,提高执法成效
近年来,杭州市上城区卫生和计划生育监督所努力探索运用互联网技术促进监督执法工作,先后开发了现场移动执法系统、信息公示系统、自查管理APP、在线监测、视频监控等26个执法管理系统,有力地支撑和促进了监督执法工作的顺利开展。2018年上半年,通过该平台共查处医废违规、水质、住宿场所不达标等违法违规行为16起。上城区不仅在2017年荣获了全省“智慧卫监建设单位”,并且正在走向全国,2018年已陆续接待了来自全国30余批的监督同行的参观调研,获得了国家和同行的高度肯定和一致好评。
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