【党组织书记谈党风廉政建设】深化标本兼治，筑牢“廉政底气”

　　针对党风廉政反腐败的建设，党的十九大报告提出：“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。”

　　日前，中共中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》中，提出公立医院党委要履行全面从严治党主体责任，加强医院党风廉政建设和反腐败工作，不断提升公立医院基层党建工作水平。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在廉政“接地气”方面，浦东医院的主要做法如下：

一、强化不敢腐的震慑，全面落实廉政建设责任制

　　坚持“三原则”，落实主体责任。医院党委统一领导，党政齐抓共管，纪委监督协调的工作原则。浦东医院党委成立党风廉政建设责任制领导小组，由党委书记总负责，把党风廉政建设工作纳入医院重点工作统一领导，统一部署，统一落实。医院主要领导与班子成员、班子成员与分管各条线的中层干部分别签订《党风廉政建设目标管理责任书》，实行一级抓一级，层层压实责任，并把党风廉政建设与年终考核、干部聘任、评优评先进行挂钩，切实增强党风廉政建设的责任性。

　　确保“两不留”，明确分工职责。党委及班子成员按照“四责协同”、“一岗双责”的要求，各司其职，各负其责。结合近几年针对党风廉政、经济活动等各类督查、审计、自查情况，举一反三，认真整改。班子成员分块分条，出清单、列项目、定时间、明要求，做到廉政建设横向到边、纵向到底、斜向到角，确保职责分工不留空白、责任落实不留缝隙。

　　研判“两个新”，把握微动向。党委每月召开纪委例会，针对廉政建设领域出现的“新问题”、“新现象”分析研判，关注诊疗活动中的不正之风、“1+7”文件的落实情况、各监控指标的异常波动等，及时出台新举措落实细则，推进党风廉政工作不断深入、细化。

二、扎牢不能腐的笼子，构建制度管人管事格局

　　会前管理强调“全”。重新修订“三重一大”决策的管理制度，明确、细化“酝酿决策、集体决策、执行决策、决策评估”等四个阶段的工作任务与要求，特别强调会前“酝酿决策”阶段的管理，充分发挥医院管理委员会的职能，体现公平、公正、公开、民主集中制的原则。

　　建章立制注重“早”。医院党委、纪委在充分调研，扎实排摸的基础上，针对医院发展新情况、廉政建设新要求，牵头各职能部门先后制定、修订《物资申购流程》《合同会签与管理制度》《医药代表接待制度》《总值班巡视制度》等规章制度，扎细扎牢扎密制度的篱笆，释放反腐制度力量。 

　　风险防控贴近“实”。为确保医院的党风廉政建设工作落到实处、细微处，按党委要求，各党支部结合区域工作特点，梳理出至少2个风险点进行重点防范，这些风险点更具针对性、更靠前沿、更贴近一线员工。支部层面制订廉洁重点项目书，对强化防控措施、落实防控责任、防止微腐败起到了坚实的作用。支部廉洁建设情况也纳入年度360考核。

　　监审联动注重“环”。以制度规则为导向、以监督权力为主线、以职能互补为手段、以“1+1＞2”为目标的基层监审联动新模式，强化权力运行监督制约，突出制度规范、程序正义、监督防范和责任落实的闭环管控。近年来对申购领域、合同执行领域等进行了5次内审，完善制度、流程等7项，极大地推动了我院权力运行的规范建设。

三、增强不想腐的自觉，强化学习树立政治高度

　　以学为先，以规为鉴。党委将学习十九大精神、《中国共产党纪律处分条例》、习总书记系列讲话、行风建设准则等与落实党风廉政建设部署相结合，强化“四个意识”，牢固树立党风廉政建设的底线意识，不断加强班子队伍建设，重学习、讲政治、树品行、守规矩。先后组织全院性党风廉政知识竞赛、党的十九大报告知识竞赛等，使广大党员、干部、职工将党风廉政行风廉洁内化于心，外化于行。

　　岗前培训，提醒在先。每年，随着新一届干部聘任而来的是党委、纪委联合组织的“廉政第一课”；除此，对重点岗位人员进行单独提醒谈话；年中，对新聘任的干部进行上岗前廉政教育。

　　警示教育，筑牢底线。纪检监察室坚持每年两次邀请检察院、法院等领域专家讲师就预防职务犯罪、廉政廉洁方面开展专题讲座；每年组织中层干部及重点岗位人员外出参观警示教育基地。以此达到防微杜渐，警钟长鸣的效果，杜绝贪腐之心。

　　做好新时代党风廉政建设工作，要把制度建设贯穿其中，从不敢腐到不能腐，最终不想腐，深化标本兼治，最终夺取反腐败斗争压倒性胜利。