不执行“两票制”、无交易记录，过10000药品被踢出局！

9月27日，山东省药品集中采购网发布关于公布药品信息调整（第一批）的通知。

　　

此次该平台一共发布了3个清单：其中，7775个产品被屏蔽交易；2160个产品被平台清出；120个产品被限制使用，共计10055个药品，涉及国内外各大中小药企的产品。

　　　　

屏蔽交易、限制使用、清出平台

　　

具体来看，被要求屏蔽交易的产品（第一批）共计7775个，包括北京双鹭药业股份有限公司的氯雷他定分散片、华润双鹤药业股份有限公司的匹伐他汀钙片、拜耳医药保健有限公司广州分公司的碘普罗胺注射液、葛兰素史克意大利公司的注射用头孢呋辛钠等。

　　

列入限制使用目录的产品（第一批）共120个，包括修正药业集团股份有限公司的胃康灵胶囊、江苏恒瑞医药股份有限公司的替吉奥胶囊、阿斯利康药业（中国)有限公司的盐酸班布特罗片、上海雅培制药有限公司的盐酸特拉唑嗪片等。其中部分品种还为国家基本药物。

　　

被该省平台清出产品（第一批）共计2160个，包括北京同仁堂科技发展股份有限公司制药厂的安神补心丸、江苏天士力帝益药业有限公司的盐酸硫必利片、上海上药信谊药厂有限公司的鱼腥草素钠片、西安强生药业有限公司的关节止痛膏、第一三共制药(上海)有限公司的头孢泊肟酯干混悬剂等。

　　　　

调整产品范围涉及两类

　　

一是按规定应执行“两票制”但未承诺执行“两票制”的药品；

　　

二是2017年7月16日前在山东省药品集中采购平台（以下简称“省平台”）挂网，2017年7月16日至2018年7月15日没有交易记录的药品。

　　　　

动态调整主要原则

　　

一是按规定应执行“两票制”但未承诺执行“两票制”的药品，暂时屏蔽其在省平台的信息。屏蔽半年以上，仍不承诺执行“两票制”的药品，经公示后，从省平台目录中清出；

　　

二是在省平台挂网属本轮“公开招标”没有交易记录的中标药品，经公示后，列入限制使用目录进行管理。

　　

三在省平台挂网的其他调整范围内的药品暂时屏蔽其在省平台的信息。

　　　　

未执行"两票制"药品屏蔽挂网

　　

按照山东相关要求，对按规定应执行“两票制”但未承诺执行“两票制”的药品，暂时屏蔽其在省平台的信息。屏蔽期间，医疗机构不得采购该产品。由此可见，这一规定的主要目的是进一步助推“两票制”的落实。

　　

资料显示，截至2018年1月，全国31个省份均发布了药品“两票制”的实施方案，超过一半的省份已开始执行，预计2018年内全国将全面执行“两票制”。相关政策及法规主要要求医药企业在票据管理中进行单、票、货、账、款进行“五统一”管理，以此保障交易的真实性防止虚开发票行为的发生，从而达到压缩药品流通环节和降低药品价格的目的。

　　

除山东外，新疆此前也下发《关于加强自治区公立医院药品集中采购工作的实施意见》明确在公立医疗机构药品采购中落实“两票制”。对不按规定执行“两票制”要求的药品生产企业、流通企业，取消投标、中标和配送资格，并列入药品采购不良记录。

　　

近期，福建省药联合采购中心也发布《福建省药械采购供应保障不良记录管理办法（试行）》。针对参加福建省药械联合采购的生产（含进口产品国内总代理）、流通（配送）企业，旨在加强药械购销管理，保障药械有效供应。

　　

药械购销领域实行整顿，药械生产、配送企业不执行“两票制”“一票制”、提供虚假文件、擅自涨价或变相涨价、不按时供货等将被列入“药械供应不诚信企业名单”，取消所有产品挂网资格和企业配送资格，2年内不得交易。

　　

药企转型问题之复杂，并非解决了代理商的身份问题，在所谓的税收洼地开个公司开出发票就能解决的。我们一以贯之的观点是：建立专业推广团队，制定营销预算、执行、监管及内控体系，关键是要将营销业务做实，在此基础上再来谈合规，否则只盯着财税处理永远都是死胡同！