横琴：中医药的世界之窗——本报记者探秘粤澳合作中医药科技产业园

10 月 22 日，习近平主席在考察广东珠海横琴新区粤澳合作中医药科技产业园时，走进车间、实验室、详细了解横琴新区规划建设和产业园建设运营情况，对产业园「以点带面」「以医带药」将中医药产品带往非洲莫桑比克等国际市场给予了肯定。对于中医药产业的未来发展，习近平主席金句频出，掷地有声，振奋人心。

10 月 22 日，位于广东珠海横琴的粤澳合作中医药科技产业园刷爆了朋友圈。

习近平主席在视察产业园时特别指出：「我们始终要不忘初心，让这里充满创新发展活力，促进澳门经济适度多元化发展。」

横琴离澳门有多近，站在珠海横琴口岸外围的马路边，你可以清晰看到澳门很多临街酒店、商铺招牌上的字。

邻澳门，近香港，使得横琴成为改革开放的一方「创新沃土」，成为中医药产业创新的一方「乐土」。

2011 年 3 月 6 日，在习近平主席的见证下，《粤澳合作框架协议》签署。其中，「粤澳合作中医药科技产业园」作为第一个落地项目，于 2011 年 4 月正式落地横琴，由澳门和横琴共同组建公司进行开发建设与运营管理。

粤澳中医药科技产业园开发有限公司副行政总裁冯准告诉记者：「从产业园出发，约 20 分钟可以到澳门，约 40 分钟即可到达香港。」临近澳门、香港的地理位置优势，使得产业园集聚澳门、香港的国际化中医药科研人才以及借助香港和澳门的国际影响力吸引全球中医药领域顶尖人才，具有先天的优势。

冯准介绍，产业园目前正着力搭建以技术为核心的公共服务平台。「我们集聚了院士、国医大师、中国药品审评专家、欧盟药典委员会委员等在内的国内外权威专家资源，同时还吸引了来自澳门大学、北京大学等高校的科研团队资源，引进了广东省食品药品监督管理局、中医药科技与政策研究中心等政府资源，为园区科研服务体系创造有利条件，并为包括澳门企业在内的国内外企业提供政策、技术、市场等方面的优质科研服务。」

粤澳合作中医药科技产业园研发总部大楼

据了解，产业园规划总开发面积 90 万平方米，预计最多可容纳 300～400 家企业。

冯准特别提到了产业园正在建设的符合中国及欧盟认证「双标准」的 GMP 中试生产平台，该平台目前一期已经完成 5 个剂型的生产车间建设，可生产片剂、胶囊剂、颗粒剂、丸剂和搽剂等 5 种剂型的传统中药产品，引进了美国、德国、意大利等国际一流、国内领先的生产设备，是目前国内在中药产品提取、小试、中试等方面设施最齐全的专业化公共服务平台。「产业园的 GMP 中试生产平台可为研发企业提供符合国家 GMP 标准和欧盟 GMP 认证标准的临床样品生产条件，可为诸多规模较小的企业的已上市产品小批量、多批次生产提供条件。」

冯准说：「目前这个平台已经研发成功了一款用于治疗体力疲劳、改善睡眠的植物药，正在欧盟多个国家进行申报审评。此前中国企业的药品进入欧盟市场多是一个国家一个国家申报，而通过我们的 GMP 中试平台，这款植物药可以同时在欧盟多个多家进行申报。这在中国是第一个。」

粤澳中医药科技产业园开发有限公司副行政总裁冯准

粤澳中医药科技产业园开发有限公司副行政总裁龚元香告诉记者：「习近平主席在视察产业园时提到，我们这个产业园不同于任何一个产业园，是澳门特区政府经济多元化迈出的第一步，要大力支持它、发展它。」

龚元香说：「为贯彻落实习近平主席到产业园的讲话精神，产业园正在积极协调各部门进行研究，未来将寻求园区在促进中医药产业发展方面更大的政策突破。」

目前，在产业园的牵线搭桥、协调推动下，以岭药业的连花清瘟胶囊和澳门张权破痛油中药厂的张权破痛油已走进非洲莫桑比克等国际市场。

产业园中医药海外推广的成功模式，可以简要概括为「以点带面」和「以医带药」。

龚元香介绍说，「以点带面」即利用澳门特区政府与葡语系国家和地区友好合作的优势资源，将中医药产品首先推广到全球的葡语系国家和地区，然后通过葡语系国家「以点带面」辐射周边国家和地区。

粤澳中医药科技产业园开发有限公司副行政总裁龚元香（左一）在采访后与本报记者合影

而产业园「以医带药」的成功模式被认为是可以复制的、成熟的中医药国际化推广模式。鉴于澳门特区政府和葡语系国家与地区政府间友好合作的基础，产业园带领中医药专家团队、企业团队走出国门，通过与当地卫生部门和公立医疗机构的密切合作，将中医药临床技能培训和中医药文化推广活动开展到了遥远的欧盟、东盟国家和地区，将中医药产品带到了非洲的莫桑比克、几内亚比绍、安哥拉等国家和地区。

比如，产业园借助政府的支持和帮扶，与莫桑比克卫生部等友好合作，对莫桑比克公立医院的医生进行中医药技能和知识培训，让他们深切体会到中医药的特色优势和独特疗效，然后通过医生的推广，当地公立医疗机构对中医药产品的大量使用，将中医药产品辐射推广到莫桑比克周边的非洲国家和地区。

2016 年至 2018 年间，产业园与莫桑比克卫生部在莫桑比克合作举办的 8 期中医特色疗法培训班，累计培训约 209 名莫桑比克卫生部公立医院的医生及理疗师。

「中医药临床技能、理疗、药品在非洲的推广和使用，未来将是个巨大的市场，而且中医药推广和使用对降低非洲地区人们的医疗费用支出和提高当地的医疗健康水平也具有积极的影响。」龚元香说。

龚元香特别强调，与传统的将中医药带出国门不同。「对于产品在国外市场的营销、推广等，产业园也会尽力帮助企业尽快打开市场，让企业产品在国外市场落地生根。」

「很多企业在看到首批两个产品成功推广到海外后，纷纷咨询，想要加入进来。我们第二批近 10 个品种的中医药海外推广产品已经选定，其中就包括太极集团的藿香正气液等经典中成药。」冯准告诉记者。

产业园与莫桑比克卫生部合作举办的中医特色疗法培训现场

在产业园采访期间，记者见到了珠海横琴亘德生物科技有限公司总经理岑国萍。她告诉记者：「我们公司是从产业园建立之初就入园的企业，可以说这几年公司的成长和业务拓展跟产业园的扶持和帮助息息相关。公司有十多个产品专利的注册、申报等都获得了产业园专家资源的大力帮助。公司产品进入中国的香港、澳门以及泰国市场，产业园给我们提供了非常好的平台和资源，现在我们的产品在香港和澳门的很多中医门诊都有销售。习近平主席视察产业园时，在产品展台特别询问了我们的一款儿童药浴产品『儿乐草』，对我们发掘传统瑶族古方，开发创新产品的做法给予了认可。这极大增强了我们进行古方创新的动力和信心。」

澳门的澳邦制药有限公司行政总监蔡健华说：「澳门中医药生产企业规模较小，很多企业都是从小作坊的方式发展起来的。我们公司一直想把公司产品推广出去，但苦于没有方向和途径。2017 年入驻产业园后，到目前为止我们已经有两个产品（马交牌莲花万应膏、垃圾草油）在莫桑比克注册成功。此外，产业园还帮助衔接了当地的经销商，我们的产品计划将在一个季度内在当地销售。」

蔡健华表示，如果仅靠企业本身，可能需要花几倍的投资和努力，而且更困难。「产业园这个平台给我们带来了更多机遇，使中成药产品更快走出澳门，走上国际大舞台。」

2018 年 8 月 15 日，中共中央政治局常委、国务院副总理、粤港澳大湾区建设领导小组组长韩正在粤港澳大湾区建设领导小组全体会议上特别指出，中央支持澳门建设中医药科技产业发展平台。

在粤港澳大湾区建设的大背景下，未来产业园将如何发展？龚元香告诉记者，未来 5 年，产业园将围绕既定的「国际级中医药质量控制基地」和「国际健康产业交流平台」两个核心目标，以及打造「中医药产业与文化一带一路的国际窗口」的优势定位，将分阶段实现「创新药物与健康产品的研发与推广集群」、「健康产业与文化推广集群」、「健康技术与产品的国际交流与交易平台」的中长期发展规划。