【工作导向】温宿县卫生系统开展安全生产宣传教育“七进”活动实施方案
县直医疗卫生单位，各乡（镇）卫生院、民营医疗机构：
为进一步推动落实安全生产进机关、进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭、进公共场所工作（以下统称“七进”），根据地区卫计委《关于开展地区卫生计生系统安全生产宣传教育“七进”活动的通知》(阿地卫传〔2018〕82号）文件精神和要求，结合我县卫生系统实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，深入宣传贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《自治区党委自治区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，深入推进安全生产宣传教育“七进”活动，深入推进安全文化建设，进一步提高全民安全意识和安全素质，广泛营造全社会关注和参与安全生产的良好氛围，推动安全生产从事后处置向事前预防转变、从减少事故损失向降低安全风险转变。
二、工作目标
通过在温宿县卫生系统深入推进安全生产宣传教育“七进”活动，牢固树立安全发展观念，落实地区各级各类医疗卫生单位安全生产宣传教育工作责任，推动医疗机构安全生产主体责任落实，干部职工安全技能提升、群众安全意识增强，有效遏制重特大事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转。
三、任务措施
（一）推进安全生产宣传教育“进机关”
通过加强机关安全生产宣传教育，推动温宿县卫生系统各级党政领导干部和工作人员牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，落实“党政同责、一岗双责，齐抓共管、失职追责”要求，提升党政领导干部依法治理安全生产昀水平、机关工作人员的安全生产工作水平。一要有培训，将安全生产纳入我县卫生系统各级党委（党组）中心组学习内容，纳入机关宣传教育和日常培训的重要内容，重点学习习近平总书记关于安全生产的重要思想和安全生产方针政策、法律法规，定期邀请专家、学者到本机关开展安全生产专题讲座。二要有氛围，在机关宣传栏、橱窗、食堂等场所张贴安全生产宣传教育系列挂图和宣传画，在电子屏循环播放安全宣传片和安全提示。三要有专栏，在机关主管主办的相关报刊，政府网站和“两微一端”中开设安全生产专题，及时宣传报道安全生产方针政策、法律法规、相关行业领域工作举措等。四要有示范，机关单位要带头营造良好的机关安全生产宣传教育和文化氛围，特别是窗口和服务性单位应充分发挥良好的示范带头作用，切实加强安全生产宣传教育和文化氛围的营造。五要有行动，各医疗卫生单位要采取有效多种方式，普及安全生产法律法规和识险、避险、救灾知识。六要有保障，机关单位要明确负责本单位安全生产宣传教育工作的部门（科室），明确责任人员，保障工作经费。
（二）推进安全生产宣传教育“进企业”
通过加强各级各类医疗机构安全生产宣传教育培训，推动医疗机构落实安全生产主体责任，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，改善安全生产条件，提高安全生产水平，坚决杜绝重特大事故，遇制较大事故，最大限度减少一般事故。一要有制度，建立健全从主要负责人到从业人员的安全生产责任制，明确岗位职责和考核标准，把安全生产宣传教育纳入日常管理工作，与生产经营各项工作同研究，同部署、同落实，确保有专门责任人和专项工作经费。二要有培训，制定实施安全生产教育培训计划，并将安全生产宣传教育作为工作例会和安全生产工作会议的固定议题研究部署，定期开展岗位安全知识普及与培训，定期开展安全应急演练。三要有活动，积极参加 “安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全生产月”和“安全生产天山行”、《安全生产法》宣传周、《职业病防治法》宣传周及其他安全生产宣传教育活动。四要有文化，积极开展安全文化创建工作，将安全文化建设作为安全生产标准化建设重要内容，同时要切实承担起安全文化辐射全社会的责任。五要有警示，在醒目位置设置安全生产宣传专栏，悬挂张贴安全生产宣传标语、安全生产系列挂图。利用电子屏滚动播放安全宣传片和安全警示提示。六要有标识，设置岗位安全描述，风险公告、警示提示、安全操作规程等标识。
（三）推进安全生产宣传教育“进校园”
县卫生局卫生监督所和各医疗卫生单位要将安全生产、消防工作纳入学校卫生监督管理工作。指导学校开展卫生应急、自救逃生知识宣传教育，强化安全意识素质，做到从早抓起，从小抓起。指导学校开展地震，火灾和防踩踏疏散等安全应急演练，学校医务室全程参与，或邀请当地医疗机构参与指导，使师生掌握突发事件时自救、互救、逃生能力。
（四）推进安金生产宣传教育“进社区”
各医疗卫生计生单位要加强社区（家属院）安全生产宣传教育，促进广大社区（家属院）居民将“生命至上、安全第一”转化为强烈的自觉意识，有效提升社区这一社会最小细胞的安全运行水平。一要有氛围，在社区（家属院）、住宅小区因地制宜设置安全生产宣传栏、橱窗，在小区楼字电视、户外显示屏等经常性播放安全常识和安全提示。二要有人员，从社区（家属院）、楼栋长等选取熟悉社区和居民状况的人员担任专兼职安全宣传员，组织建设安全宣教志愿者队伍。三要有资料，编印发放《社区安全知识手册》，内容涵盖居家出行、用电用气、装修装饰、企业生产等方面的宣传资料。四要有活动，鼓励社区（家属院）民间文艺爱好者开展安全文艺创作，定期组织送安全文艺节目进社区等活动。五要有演练，结合本单位及社区（家属院）实际，定期开展火灾、地震等安全应急演练。推动建设社区安全宣教体验馆，开展社区性，综合性、体验性培训和警示教育。
（五）推进安全生产宣传教育“进农村”
结合住村入户、民族团结一家亲等活动，加强农村安全生产宣传教育，进一步提升广大农民安全意识和安全素质。一要有氛围，在村社公共场所设置安全生产宣传橱窗，张贴安全宣传画和标语。二要有载体，利用农村社区综合服务设施，村文化活动站、学习室、广播等，开展经常性安全宣传教育。三要有人员，鼓励支持本地党员和热心村民担任安全宣传员，发挥驻村干部、第一书记、挂职干部、大学生村官、支教队伍的作用，调动其在工作之余兼任安全宣传员。四要有活动，依托志愿者队伍等社会组织定期到农村开展安全宣教活动、提供咨询服务；组织开展群众喜闻乐见的安全生产文艺作品创作和演出，定期开展安全知识宣讲和防灭火应急演练。五要有侧重，摸清底数，重点加强对即将赴城市务工青壮年的安全宣传教育，强化安全意识，普及基本安全技能；加强对留守老人、儿童的安全宣传教育，普及道路交通、消防等方面安全知识，在村民经常性停留或活动的存在安全风险的区域设置警示标语。
（六）推进安全生产宣传教育“进家庭”
通过加强家庭安全生产宣传教育，推动形成有效的安全生产社会治理和良好的安全生产社会秩序。一要有资料，编印发放《家庭安全知识手册》。二要有活动，与安全宣传教育“进学校”相结合，组织开展“小手牵大手”、“我给爸爸妈妈讲安全”、“我把安全带回家”等活动，定期开展家庭燃气、用电和防火等安全知识宣讲，牢固树立安全意识，使安全成为习惯，习惯更加安全。三要有载体，广泛开展“文明家庭”、“平安家庭”创建活动。四要有技能，通过多种渠道面向家庭普及高楼火灾、交通意外、地震等应急安全逃生技能。
（七）推进安全生产宣传教育“进公共场所”
通过加强公共场所安全生产宣传教育，提升社会公众安全防范意识、应急避险和自救互救能力，预防和减少公共安全事故及群死群伤事故发生。一要有氛围，在医院、门诊等人员密集场所，悬挂安全宣传横幅、标语，在电子显示屏播放安全宣传片和安全警示提示。二要有场所，建设安全科普体验室等，开发寓教于乐的安全体验项目。三要有演练，组织医疗机构等公共场所工怍人员每年至少开展一次防地震、火灾、踩踏等突发事件的应急演练。四要有公益广告，在人员密集场所滚动播放安全生产公益广告，普及消防、交通、高危作业等安全知识，促进提高居民应急避险和自救互救能力。
四、工作要求
（一）加强领导，强化保障。
为加强对温宿县卫生系统“七进”活动的组织领导，温宿县卫生局设立“七进”活动办公室，负责协调、推进、总结推广和适时组织督促检查等日常工作。各单位要结合行业领域特点，将安全生产宣传教育融入行业管理之中，通过安全生产宣传教育“七进”活
动推进行业领域安全生产工作的有效落实。
（二）明确责任，狠抓落实。
各医疗卫生单位要按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全”的责任要求，认真落实“七进”工作任务，切实做到有组织、有计划、有制度，确保“七进”活动取得实效。
（三）典型引导，试点先行。
各医疗卫生单位要对“七进”活动给予支持、人员配备和必要的经费等物质保障，努力创建安全生产宣传教育“七进”活动先进典型，以点带面、推动工作。
（四）强化宣传，信息互通。
各医疗卫生单位要及时对安全生产知识“七进”活动的有关情况进行宣传和总结，收集相关资料，形成工作信息，并报送至地区卫计委。
（五）加强督查，确保实效。
各单位要将“七进”活动工作纳入本单位、本部门年度安全生产考核内容之中，强力推动各项安全生产宣传教育目标任务落实。
要对开展安全生产“七进”活动进行认真总结，分析存在问题的原因，落实改进措施，以巩固提高活动成果，建立安全生产“七进”活动长教机制。县卫生局将不定期抽查各医疗卫生单位安全生产“七进”组织开展情况，对组织不力，开展不扎实的将进行通报。
（六）总结工作，上报信息。
各医疗卫生单位根据《方案》要求，认真开展安全生产宣传教育“七进”活动，并将活动总结、简报、图片和影像资料每月25日前上报县卫生局医政科。
温宿县卫生局
2018年6月22日
执行主编：唐胜凯 责任编审：康丽娟 技术编辑：曲西康
