全省医疗质量推进暨卫生健康行业作风整治工作会议在兰召开

2018年11月29日 17:21 麦积卫生计生监督

11月27日，全省医疗质量推进暨卫生健康行风整治工作会议在兰州顺利召开。省卫生健康委主任郭玉芬出席会议并讲话，会议由省卫生健康委党组书记尚裕良主持。省卫生健康委副主任王晓明、蒋新贵，党组成员李勇红，副巡视员王坤等在家委领导出席会议。

此次会议是为了贯彻落实党中央国务院以及省委省政府关于质量安全和行风建设的工作要求，提升医疗服务能力、优化医疗服务质量、加强卫生健康系统行风建设的一次重要会议。会上，省人民医院、兰大一院、兰大二院、省妇幼保健院、省三院、定西市卫生计生委、武威肿瘤医院、会宁县人民医院等8家单位分别进行了大会交流发言。王坤副巡视员传达了全国卫生健康行业作风整治工作视频会议精神，通报了我省医疗服务质量和卫生健康行业作风方面的相关情况。

郭玉芬主任在讲话中指出，近年来在优质医疗资源不足，人才短缺，基层服务能力弱，信息化滞后，老百姓的健康服务需求不断提升的情况下，各级医务人员克服了各种困难，超负荷工作，满足了老百姓的需求，为我省医疗卫生事业的发展，医疗质量的提升做出了巨大的贡献。但是我们也要清醒的认识到，当前我省医疗质量和行业作风还存在一些不容忽视的问题，我们要以强烈的责任感、使命感和紧迫感来抓医疗质量提升，促行业作风转变。

郭玉芬主任全面分析了我省医疗质量和行风建设方面存在的主要问题，并就如何优化提升医疗服务质量和加强行业作风建设提出四个方面的意见。

一要深刻认识开展医疗服务质量提升和行业行风整治行动的重大意义。“质量即是生命”这句口号在医疗服务行业具有更加丰富的内涵，医疗服务质量不仅关系到千家万户老百姓的生命安全，也影响到医疗机构的生存和发展。抓质量即是抓改革、抓效益、抓长远，抓行风就是抓保障，各级各类医疗机构要从现实和未来的角度出发，充分认识抓好医疗服务质量和行业作风的重大意义，始终把不断改善医疗服务质量和加强行风建设摆在中心位置。

二要树立正确的办院方针，回归公益性之路。中国的医疗卫生事业是为全体中国人民谋福祉的事业，在中国举办医疗机构，必须坚持公益性原则，决不能把医院办成少数人的牟利工具。医院的举办运营必须恪守三个坚持：即坚持适度规模、坚持适度收益、坚持依法执业。各地要根据实际需求，严控大型医疗机构快速扩张和超需求诊疗，要科学测算辖区内大型医疗机构的收入上限，严密监控收入过快增长。

三要加大医疗机构改革发展步伐。改革中出现的问题只有用改革的方法去解决。要抓住公立医院改革的契机，明确定位、更新观念、建章立制，以发展促进医疗服务质量的提升。制定完善公立医院章程，2019年要把章程的落实作为重点任务，在全省县级以上所有医院全面推开。明确院科两级的负责制，医疗机构主要负责人是本机构医疗质量管理第一责任人，临床科室以及药学、护理、医技等部门主要负责人是本科室医疗质量管理第一责任人。各地医疗机构要明确把这一制度写入医院章程，并细化职责、明确奖惩，真正实现事有人管、责有人担。细化业务流程，明确执行程序，二级以上医疗机构要设立医疗质量管理委员会，各业务科室成立医疗质量管理小组，质量管理机构要将各项制度根据需要逐一细化并制定相应的执行程序和监督办法，保证各项制度落实到位。引进新理念新模式，促进医疗服务质量提升。鼓励有能力的医疗机构建立质量管理体系，并开展质量管理体系认证工作。推广多学科联合诊疗、胸痛中心、卒中中心、创伤中心等医疗服务新模式，持续提高医疗服务质量。推进日间手术和日间医疗服务，不断提升医疗资源利用效率。大力推进“互联网+医疗健康”，创新运用信息网络技术开展预约诊疗、缴费等，运用互联网、人工智能、可穿戴设备等新技术，建设智慧医院。提高能力促进发展，要借鉴天津市帮扶甘南州医院的经验，派遣懂管理，善经营的专业人员充实到受援单位，从学科建设、整体管理、人才培养和能力提升等方面全方位的帮扶，促进患者向基层医院回流，使分级诊疗真正有效的落地生根。加强培训，完善激励机制，各医疗机构要加强医疗质量管理方面的知识技能培训，并将这方面的培训作为医院继续医学教育的重点内容，务必使每一位一线工作人员熟练掌握各项管理制度和具体的流程，并严格遵照执行。要建立有利于维护医疗服务质量安全的收入分配机制，摒弃单纯依靠工作量和临床收入来核算医务人员收入的分配办法。

四要加强行业监管力度。开展医疗质量专项督查活动，组织专家对全省三级医院进行医疗质量专项督查。继续做好千分制考核，同时对部分考核指标进行调整，将权重向医疗质量管理方面倾斜。做好新一轮的医院等级评审，对医疗风险高、整改不力的单位要予以降等降级处理。发挥质控中心的职能，各质控中心要做好全省医疗服务质量管控的“守门人”。建立医疗服务质量日常监管预警机制，通过公开收集和不定期抽查方式获取数据，建立综合研判模型，加强医疗机构质量管控。建立省级限制类医疗技术临床应用监管平台，进一步强化医疗技术事中事后监管。推进民营医疗机构的日常监管。按照谁审批谁负责谁监管的原则，在全省组织开展民营医疗机构的专项督查工作，同时建立定期督查和不定期抽查相结合的监管制度，督促民营医院合法合规开展诊疗服务。发挥社会力量优势开展医疗服务质量监管。积极借助媒体、第三方调解组织、行业学会、群众组织等力量推动医疗服务质量提升。加强医疗服务质量风险处理。各级卫生行政主管部门对辖区内发生的医疗服务质量不良事件，要按照相关规定及时认真予以查处，并举一反三，做好类似情况的预防工作。

尚裕良书记指出，抓好医疗质量不仅关乎患者的生命，也是医院存在和发展的生命线；行风是党和政府形象所在，是我们党巩固执政基础的重要基石，所以医疗质量和行风问题我们决不可掉以轻心。卫生健康行政部门要进一步加强监管，督促医院各项政策、各项管理制度和技术规范的全面落实。各级医院要进一步加强行业作风建设，努力提高政治站位，明确公立医院的公益性质，树立公立医院为人民健康服务的第一宗旨。每个医务人员要牢记使命，发扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神，努力提升服务能力，保证质量安全，把增强人民群众的获得感作为第一要务。全省上下要下大力气整治医疗行业作风，提升医疗服务质量，共同推进我省医疗卫生事业健康全面发展。

省卫生健康委机关副处级以上干部，全省各市州、甘肃矿区卫生计生委主要领导、医政科长，各县（市、区）卫计局局长，委属委管各医疗卫生机构党政主要负责人、相关业务科室负责人，各市州、县（市、区）综合医院院长，以及省级各医疗质量控制中心负责人，共计400余人参加了会议。