2019年中央一号文件发布：提升农村公共服务水平，积极发展中药材产业

2月19日，新华社受权发布2019年中央一号文件。文件题为《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》，对确保如期完成“三农”硬任务的作出总部署。文件提出提升农村公共服务水平；加快发展乡村特色产业，积极发展中药材等产业；发展适应城乡居民需要的健康养生等产业。

文件对聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚、夯实农业基础，保障重要农产品有效供给、扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板等8个方面作出相应部署。

文件提出，扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板。提升农村公共服务水平。全面提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平，加快推进城乡基本公共服务均等化。推动城乡义务教育一体化发展，深入实施农村义务教育学生营养改善计划。实施高中阶段教育普及攻坚计划，加强农村儿童健康改善和早期教育、学前教育。加快标准化村卫生室建设，实施全科医生特岗计划。建立健全统一的城乡居民基本医疗保险制度，同步整合城乡居民大病保险。完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度、优抚安置制度。加快推进农村基层综合性文化服务中心建设。完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，支持多层次农村养老事业发展，加强和改善农村残疾人服务。推动建立城乡统筹的基本公共服务经费投入机制，完善农村基本公共服务标准。

在“发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道”方面，文件提出加快发展乡村特色产业。因地制宜发展多样性特色农业，倡导“一村一品”、“一县一业”。积极发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、特色养殖、林特花卉苗木等产业。支持建设一批特色农产品优势区。发展乡村新型服务业。充分发挥乡村资源、生态和文化优势，发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。

文件强调，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，进一步统一思想、坚定信心、落实工作，巩固发展农业农村好形势，发挥“三农”压舱石作用，为有效应对各种风险挑战赢得主动，为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。