砥砺奋进又一载 乘风破浪开新篇---2018年河北卫生监督工作纪实

2018年，在全局范围内开展“抓纪律作风整顿、促规范化建设、提高履职能力”专项整治活动。通过加强纪律作风建设，严守政治纪律、组织纪律、群众纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，坚决杜绝不作为、乱作为、慢作为问题。通过促进规范化建设，完善党务、人事、信息、稽查、值班、文明服务等规章制度，强化目标责任管理，优化全局工作流程，进一步规范监督执法行为。通过提升履职能力，提高党员干部职工政治思想素质，提高干部职工的综合能力。专项活动聚焦解决“四风”和作风纪律问题，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，引导广大干部职工乘势而上，昂扬奋进以求真务实、锐意进取的工作作风，推动卫生计生综合监督执法工作全面发展。

2018年，继续全面推行“双随机”抽查机制，协助省卫生健康委开展了全省“双随机”监督抽查。全省18731家任务完成率达到89.63%、完结率100%（其中省局承担任务149家，完成率84.56%，完结率100%），责令整改251起，行政处罚1229起，罚没款241.75万元，抽查总体情况通过省政府新闻发布会向社会公布，各项抽查结果由承担任务单位通过其官网向社会公示。在全年随机抽查工作中，省局发挥龙头作用，开展随机抽查培训，加强全省工作协调督导，进行数据质控和抽查结果分析，有效推动全省随机抽查任务圆满完成。

2018年，全面贯彻落实行政执法“三项制度”，将 “三项制度”融入日常监督执法全过程。通过省政务服务网、委机关和局网站等途径，加强行政执法信息公示，共公示行政许可、行政检查、行政处罚信息800余条。强化手持执法终端和执法记录仪使用，加强监督执法过程图片、视频信息记录采集，共使用执法终端191次，上传综合监督信息平台信息图片1500余张，收集现场执法视频1104条。严格落实重大执法决定法制审核制度，成立了局行政执法案件合议小组，组织合议9起，上报委机关2起案件进行重大法制审核。全年共办理案件30起，结案27起（其中重大案件2起），罚款40余万元。

2018年，发挥监督执法机构作用，以开展各类专项整治活动为抓手，切实加强卫生计生综合监督执法力度。在全省先后开展了严厉打击非法医疗美容“亮剑”专项行动、《精神卫生法》落实情况专项监督检查、打击违法应用人类辅助生殖技术专项监督检查、母婴保健和计划生育技术服务监督检查、医疗废物专项督查、医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价、中高考期间学校卫生监督、夏季重点公共场所卫生执法监督专项行动、H7N9疫情防控工作督导检查、中医医疗机构传染病防治和感染防控监督执法专项检查等多项检查工作，进一步规范了医疗服务秩序，为维护群众健康权益，建设健康河北、和谐河北做出了贡献。

2018年，继续深入开展医疗机构联合校验工作，整合局内各专业执法力量，共对23家综合医疗机构、14家中医医疗机构的基本标准符合情况、医药卫生相关法律法规及标准执行情况、医疗质量和医疗安全保障措施落实情况等开展了联合校验，针对现场审查发现的问题，共计下达监督意见书97份，提出监督意见360条。除1家正在进行整改外，全部通过校验。召开医疗机构校验工作总结会，向各被校验机构通报校验中发现的主要问题，并开展培训，强化医疗机构依法执业意识。

2018年，深入贯彻落实“谁执法、谁普法”责任制，大力开展法制宣传教育活动。开展传染病防治知识进校园、职业病防治法宣传周、中医药法宣传周、食品安全法宣传周、世界艾滋病日宣传、12.4国家宪法日宣传等活动，加强对公众的普法宣传。在监督执法过程中，开展以案释法、说理性执法，向执法对象进行法制教育，提升其自觉守法意识和依法执业能力。与新闻媒体协作，开展媒体开放日活动，制作学校传染病防控、食品安全标准等专题节目，大力加强卫生计生综合监督执法知识宣传。发挥“河北卫生计生监督”微信公众号作用，全面宣传卫生计生法律法规及工作动态。

2018年，京津冀三地卫生计生综合监督机构继续深入推进综合监督协同发展工作，天津牵头开展年度协作工作，按照年度计划，三地相继举办了高层领导干部培训、卫生计生监督系统运动会、大型活动保障现场快速检测培训等多项活动。省局将京津冀协作与帮扶雄安新区建设相结合，在雄安新区举办了京津冀综合监督执法机构支持雄安新区综合监督建设工作会议，组织京津监督机构分别到雄安新区综合监督机构进行调研，召开座谈会，对对口帮扶工作进行研讨。同时，成立了局雄安新区专项工作领导小组，制定对口帮扶雄安新区工作方案，派出一名中层干部，对口帮扶雄县卫生计生监督所。针对2022年冬奥会卫生应急保障工作，多次派员赴张家口崇礼进行实地调研，积极组织参与保障工作方案、保障标准、应急预案等方案制定。6名监督员入选冬奥会省级卫生应急专家队伍，利用专项经费60余万采购车辆及快检设备。

2018年，大力加强综合监督执法人才队伍建设，分别与河北太行国宾馆、石家庄市卫生监督局、新华区卫生监督所签署协议，设立监督员实践实训基地，建立监督员实践锻炼长期机制。先后派出5名监督员分别到实践、实训基地进行学习锻炼，提升自身综合素质。以省级继续医学教育项目为载体，组织开展了传染病防治、公共场所、学校卫生、放射卫生、计划生育、稽查、中医药管理7个专业监督知识培训，培训基层监督员1800人次。在局内组织开展综合监督执法能力培训、“业务骨干上讲坛”、新入职人员专业知识培训、监督执法知识培训等，全面提升卫生计生监督人员的综合素质和业务能力。积极参加全省重大洪涝灾害卫生应急实战演练、省级卫生应急队伍综合演练、省级冬奥会卫生应急专家队伍综合演练和京津冀三地卫生应急联合演习，通过实战演练，全面提升应急队伍的应急处置能力。

2018年，深入推进“双创双服”、“放管服”优化营商环境工作，全方位提升政务服务能力。开展了电话预约服务，设立了审办服务绿色通道，实行审办当日办结机制，全面落实“四零”服务承诺制。重新编制服务指南、示范文本、参考法律法规等材料，方便企业审办参考。协助省卫生健康委梳理资料、优化流程、测试改进，全力推进行政许可网上办理。全年共办理各类审批1.6万个，行政许可回访率85%，满意度100% ，满意度评价评价率92.1%，满意度100%。审办大厅被河北省直属机关妇工委授予“巾帼文明岗”荣誉称号。

2018年，按照省委省政府、省卫生健康委的工作要求，立足监督职能，强化责任担当，将健康扶贫、扫黑除恶专项斗争摆上局党委的重要议事日程，作为一项重大政治任务来抓。加强对扶贫包联地区的督导督查，积极参加省卫生计生委健康扶贫整改情况明察暗访、明察暗访“回头看”等活动，确保各项脱贫攻坚重点工作任务平稳推进。成立局扫黑除恶专项斗争领导小组，在全局召开动员大会和专项斗争推进会，并开展“三级谈话”。举办座谈会与各市级监督机构主要负责人进行谈话，强化投诉举报、案件查办、监督检查等方面线索梳理排查，做好卫生计生监督执法领域涉黑涉恶涉乱现象的防范、预警和处置工作，维护良好的医疗市场秩序。