【资讯】北京市财政工作会议召开：2019年积极财政政策加力提效

会议指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。全市财政财务部门要按照中央经济工作会议、全国财政工作会议、市“两会”和市委十二届七次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，进一步提升政治站位，实施积极的财政政策，优化财政支出结构，深入推进财税体制改革，加快建立现代财政制度，以更好的精神面貌全力落实市委市政府的决策部署，为首都经济社会持续健康发展提供更加有力保障。

不折不扣落实国家各项减税降费政策，清理规范行政事业性收费。大幅度增加利用政府专项债券规模，主要用于重大在建工程和民生补短板项目。加大财政支出强度，政府投资强度不减，保障民生等重点领域支出。完善促进消费升级的财政政策措施，培育新的消费增长点。

健全部门之间、市与区之间的沟通协作机制，更大范围实现收入协同和统筹协调。完善财源建设与收入管理综合数据平台，加强税源分析和研判。巩固好金融业、制造业、批发零售业等传统支柱税源，留住总部企业税源。配合中央研究制定在京企业向雄安新区疏解的企业税收分享机制。

严控行政成本，从严安排“三公”经费预算。加强财政资金统筹，优化支出结构，加强年度间、三本预算间、市区间资金综合调度。全力支持打好三大攻坚战，保障北京冬奥会、世园会和70周年国庆等重点活动。在兜住“三保”底线的同时，着力清理规范过度保障的支出政策。

各区、各部门完善重大项目决策机制，做好项目储备和论证。切实加快支出进度，尽快形成实际支出。及时消化结余结转资金，盘活存量资金，充分发挥政策和资金效益。

规范推进PPP模式发展，在公共服务领域推广运用PPP模式。充分发挥政府引导基金“四两拨千斤”的杠杆撬动作用，拉动民间投资。完善支持创新和绿色发展的政府采购政策，加大高精尖和中小企业的采购力度。完善小微企业融资担保政策体系，支持民营企业发展。

紧紧围绕“七有”、“五性”，突出解决便利性、宜居性问题，不断增强群众获得感、安全感、幸福感。保持教育投入持续稳定增长。积极促进就业创业，提高社会保障水平，提升民生兜底保障水平。

加强政府隐性债务风险监测和应对，坚决遏制隐性债务增量，守住不发生重大风险的底线。继续推进人大预算联网监督工作，加大预决算公开力度。科学调度库款，合理开展现金运作，防止发生支付风险。以预算执行动态监控系统为平台支撑，提升内控和监督效果。

稳步推进市区财政事权与支出责任划分改革。加速推进绩效成本预算改革，探索全成本绩效预算。完善国有金融资本管理。推进税收制度改革，健全地方税体系建设。

建立健全以预算编制为龙头，以绩效管理为核心，事前评估、投资评审、政府采购、资产管理、国库集中收付、监督检查、内部控制、绩效评价等各环节协调联动的现代财政制度，提升财政综合管理效能。研究出台我市全面实施预算绩效管理的意见，加强和改进资产管理，把资产管理和资金管理放在同等重要位置。完善政府综合财务报告制度，加强会计管理和内控等工作。

落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，严守党的政治纪律和政治规矩。加强基层组织建设，严肃党内政治生活，提高党员教育质量，加强财政干部队伍建设。突出政治标准，坚持事业为上，加强干部动态考核和梯队建设。