健康扶贫成果巩固提高工作方案

2019年03月08日 14:50 麦积卫生计生监督

全面完成健康扶贫工作任务实施方案之一

健康扶贫成果巩固提高工作方案

一、工作目标

按照“两不愁三保障”健康扶贫三年攻坚行动方案相关任务,继续巩固“一保四有”落实成效，督促贫困县（市、区）逐项梳理问题并补足差距，完成健康扶贫工作任务。

二、工作任务

3月底前,方案培训。印发工作方案, 采取全面宣讲、重点答疑、效果评价等方式,对委机关全体干部及委属单位负责人进行培训，确保吃透方案和工作落实指标表（见附表）要求。

4月底前，对接指导。包保干部赴所包市州、县市区开展政策、实施方案宣讲，按照工作落实指标表对接指导各地开展工作。重点对工作机制情况、重点指标完成情况、改进措施和完成时限等进行指导。根据所包县工作实际，制定推进计划，按季度分解进度，建立工作台账。

6月初，重点督导。各包保干部按照健康扶贫工作落实指标表,逐项检查，查找各地工作中存在的死角和问题，召开情况分析会。对重点工作推进慢、效果差的，分析原因并及时研究制定整改措施，提出整改要求跟踪督办。

9月初，进展分析。坚持以问题为导向，对重点任务进展情况进行综合评定，及时总结推广好的经验和做法对评价中发现的重点、难点问题进行分析研究，提出切实可行的措施加以整改，遇重大问题及时提交委员会研究解决。

11月底，考核评价。组成督导组，抽取相关县进行综合督导，全面客观总结重点任务完成情况，对各市州、县市区综合考核排名。对重点业务工作落实不力的市州、县市区卫生健康局负责人、包保人进行问责。

三、工作措施

（一）将督促检查与指导工作相结合、发现问题与推动落实相结合，不打招呼，直奔现场明查暗访。督导检查既要实事求是、喜忧都报，又要摸清实情、聚焦问题，敢于较真碰硬，切实推动各项重点工作落到实处。

（二）审计督导处、健康扶贫处与相关任务牵头处室按季度统计分析任务进度，建立工作台账，落实销号，并负责重点业务工作政策指标等内容的解读，加强对市州的指导。

（三）包保干部全面掌握所包地区重点工作进展情况，及时查找工作推进中存在的问题，准确研究制定工作对策和建议。

（四）建立完善重点工作督导考评制度。审计与督导处与健康扶贫处按月或季度通报重点业务工作进展情况，半年分析报告一次工作进展情况，研究制定推进工作的具体措施，实现对健康扶贫重点任务工作落实情况的全过程动态管理和跟踪督办。

四、责任主体

牵头部门：省卫生健康委审计与督导处。

配合部门：省卫生健康委健康扶贫处，委机关包保干部。

实施部门：各市州、县市区卫生健康行政部门。

五、问责情形

对健康扶贫任务完成不力的部门和个人，按照原中共甘肃省卫生计生委党组《关于印发甘肃省卫生计生工作落实及问责办法（试行）》（甘卫党发〔2018〕69号）进行问责。

三个落实	考核政策依据	考核内容	备注
责任落实	专题研究部署本行业脱贫攻坚政策落实和工作推进情况	会议记录、纪要等
	落实中央脱贫攻坚政策部署,推动本辖区脱贫攻坚工作部署情况	省级层面文件贯彻落实情况，相关会议贯彻落实情况	文件目录
	主要领导深入基层走访贫困户指导健康扶贫工作情况	查阅网站、工作记录、日志等
	行业部门选派驻村工作队员情况	选派驻村工作队人员数：	花名册
		结对帮扶人员情况：	花名册
		帮扶指导管理情况和成效：	各村总结
	健康扶贫督导督查落实情况	方式方法：	查通报
	发现问题整改情况	发现问题数：	整改报告
政策落实	贫困人口参加城乡居民基本医疗保险情况（核心指标）	应参加人数：	逐级数据和家庭入户确认
	贫困人口参加城乡居民基本医疗保险财政定额补助人员情况（核心指标）	应补助人数：
	特困人口参加城乡居民基本医疗保险财政全额补助人员情况（核心指标）	应补助人数：
	符合条件的患病贫困人口参与大病保险基本实现全覆盖（核心指标）	应覆盖人数：
	降低大病保险报销起伏线50%（核心指标）	城乡居民起伏线：
	提高报销比例5个百分点（核心指标）	城乡居民报销比例：
	贫困人口作为医疗救助对象，分类分档细化农村贫困人口救助方案，确保年度救助限额内农村贫困人口政策范围内个人自付住院医疗费用救助比例不低于70%；有条件的地区，可在确保医疗救助资金运行平稳的情况下，合理提高年度救助。在此基础上，对个人及家庭自付医疗费用负担仍比较重的，进一步加大救助力度，并适当拓展救助范围。	年救助人数：
政策落实	县域内先诊疗后付费和一站式即时结算机制建设和落实情况		查看县医院和卫生院
政策落实	重病兜底机制建立情况	2018年资金拨付情况：
任务落实	县级医院建设情况	有多少个县级医院
	乡镇卫生院建设情况	有多少个乡镇：
	村卫生室情况：	有多少个行政村：
	大病集中救治行动	当年应救治人数：	查阅方案和报表
	光明扶贫工程	当年国家核实核准的免费救治对象人数：
	慢性病规范管理情况（核心指标）	高血压人数：
		糖尿病人数：
		结核病人数：
		严重精神障碍人数：
		其他慢病人数：
		患慢病人数：
	贫困人口健康卡管理情况（核心指标）	符合慢病长期门诊管理人数：	查阅台账
	地方病防治情况：	患病人数：	查阅方案和进展
	艾滋病防治攻坚行动：	患病人数：	查阅方案和进展
	结核病防治情况：	患病人数：	查阅方案和进展
	妇幼健康工作	宫颈癌筛查任务：	查阅方案，覆盖全部贫困县
		乳腺癌筛查任务：
		新生儿疾病筛查任务：
		儿童营养改善任务：
		免费孕前优生健康检查