关心｜五单位出文：提升诊疗护理人员学习培训和标准管理方法

点一下灰字关心人们 中共中央、国务院办公厅重视从容应对社会老龄化和执行全民健康发展战略，对建立完善多方位全周期时间的环境卫生身心健康保障体系，积极推进身心健康人口老龄化，提升中老年健康水准明确提出明确规定。现阶段，在我国60岁及左右人口总数近2.5亿多，失能老人超出4000万，对技术专业的诊疗优质护理服务展现巨大而刚度的要求。加速发展趋势老年护理服务项目，提升诊疗护理人员学习培训和管理方法是执行全民健康发展战略、从容应对社会老龄化的关键措施，有益于精确连接人民大众多元化、多层面的身心健康要求，扩张社会发展学生就业。 为聚焦点老年人病人非常是失能老年人病人优质护理服务要求，提升老年护理服务项目供求平衡，提升中老年健康水准和生活品质。2018年，在开展调查科学研究、小结世界各国老年护理社会经验的基本上，融合在我国老人群常见病特性、医护要求和妇产科护理实践活动等，我委会与国家财政部、人力资源局劳动部、國家市场监督质监总局、中行商业保险监管联合会、国家中医药管理局等有关部门机构制订了《有关进行老年护理要求评定和标准服务项目工作方案》和《有关提升诊疗护理人员学习培训和标准管理方法工作方案》（征求意见）。历经充足探讨，数次征询建议，不断改动健全，产生了《有关进行老年护理要求评定和标准服务项目工作方案》和《有关提升诊疗护理人员学习培训和标准管理方法工作方案》。 在其中，《有关提升诊疗护理人员学习培训和标准管理方法工作方案》关键提升老年护理从事人力资源管理供求平衡，提升服务水平；一起扩张老年护理从业者团队，处理社会发展学生就业职位。一要要标准进行诊疗护理人员学习培训。包含诊疗护理人员界定、学习培训另一半及标准、培训管理制度。二是提升诊疗护理人员的标准管理方法。包含标准聘请、明确岗位职责和提升管理方法。三是明确提出相关规定。包含提升机构执行、确立单位职责分工、立即小结评定。有关提升诊疗护理人员学习培训和标准管理方法工作方案各省市、自治州、市辖区及新疆兵团环境卫生身心健康委、财政局（务）厅（局）、人力资源管理社会保障部厅（局）、市场管理主管机构、中医药管理局： 为全面推行全民健康发展战略和贯彻执行《有关推动健康服务业发展趋势的实施意见》《有关推动医护第三产业改革创新与发展趋势的实施意见》，提升医护第三产业人力资源管理供求平衡，扩张社会发展学生就业职位，持续考虑人民大众多元化、多元化的健康医疗要求，现就提升诊疗护理人员学习培训和标准管理方法相关工作中通告给出：一、重视诊疗护理人员学习培训和标准管理方面 习总书记在九届二中全会汇报中注重，要执行全民健康发展战略，为人民大众出示多方位全周期时间健康医疗。要从容应对社会老龄化，积极推进老年企事业和产业发展规划。要提高民生工程福址，健全高等职业教育和企业培训体系，基本建设技能型人才员工精兵。优质护理服务是执行全民健康发展战略的关键內容，对推动身心健康人口老龄化和提高人民大众身心健康水准充分发挥了积极主动功效。提升诊疗护理人员学习培训和管理方法是加速发展趋势医护第三产业、提升优质护理服务供求平衡的重要环节，有益于精确连接人民大众多元化、多层面的身心健康要求，对保增长、促改革创新、调构造、便民生，推动创业就业，决战全方位完工全面小康社会具备关键实际意义。二、进行诊疗护理人员学习培训 （一）诊疗护理人员界定。依据《中华共和国职业分类盛典（2015年版）》，诊疗护理人员是诊疗輔助服务项目工作人员之首，主要是针对輔助医护等工作中。其不归属于定点医疗机构环境卫生专业技术。 （二）学习培训另一半及标准。1.学习培训另一半：拟从业诊疗护理人员工作中或是已经从业诊疗护理人员工作中的工作人员，全力支持乡村迁移人力资本、城区备案下岗工作人员、贫苦人力资本等群体报名参加学习培训。2.学习培训另一半标准：年纪在18周岁以上及左右，身心健康、品性优良、有责任感、重视关注爱惜服务项目另一半，具备必须的学历和沟通协调能力。 （三）培训管理制度。要充分运用销售市场在资源分配中的根本性功效，全国各地能够 借助管辖区内具有必须标准的高等学校医学院校、高职院校（含技术工学校）、制造行业学好、定点医疗机构、职业培训机构等担负诊疗护理人员业务培训。要依照《诊疗护理人员学习培训考试大纲（实施）》（见附注）大力开展学习培训，提升从业者对病人出示輔助优质护理服务的专业技能。加强岗位素质培训，将职业道德规范、法律法规防范意识及其维护服务项目另一半隐私保护等列入学习培训过程，重视盛佰惠兼备。对满足条件的工作人员按照规定贯彻落实职业技能培训补助等推动创业就业政策扶持。三、提升诊疗护理人员的标准管理方法 （一）标准聘请，明确义务。定点医疗机构理应应用学习培训及格的诊疗护理人员从业相对工作中，合理合法、标准劳动力。定点医疗机构可立即应用诊疗护理人员，并依照劳动保障最新法律法规要求，确立彼此支配权和责任，为其出示必需的职业安全卫生防护装备等；也可与劳动派遣组织、获得劳动派遣行政许可事项的家政保洁组织签订合同，由其外派诊疗护理人员并开展管理方法，在合同书中确立彼此组织管理职责和承担责任担负行为主体。 （二）明确岗位职责，确保品质。在定点医疗机构内，诊疗护理人员理应在医护人员的具体指导下，对服务项目另一半出示衣食住行照料、輔助主题活动等服务项目；在社会发展家庭工作中能够 出示衣食住行照料等服务项目。禁止诊疗护理人员从业诊疗护理学专业专业性工作中，切实保障临床合理用药和安全性。 （三）提升管理方法，维护保养利益。聘请诊疗护理人员的定点医疗机构要建立完善管理方案，确立诊疗护理人员的工作岗位职责和岗位准则，制定服务质量标准。要特定职业单位和工作人员部门管理，按时对诊疗护理人员开展在职学习培训和工作能力评定，以工作中品质和服务项目另一半满意率为关键指标值，进行服务水平监管考评，深化标准服务项目个人行为，提升服务质量。有资质证书的劳动派遣组织、家政保洁组织要不断完善诊疗护理人员管理方法和外派规章制度，并依规交纳社会保险金，确保其薪水薪资福利等合法权利。四、相关规定 （一）提升机构执行。全国各地要重视提升诊疗护理人员学习培训和标准管理方面对促进健康服务业发展趋势、从容应对社会老龄化和扩张社会发展学生就业的关键实际意义。要加强领导和统筹兼顾，联系实际制定落实措施方法。要提升单位间沟通交流融洽，密切配合相互促进各项任务认真落实。 （二）确立单位职责分工。环境卫生身心健康行政机关、中医药学主管机构要会与人力资源管理社会保障部单位对定点医疗机构内诊疗护理人员聘请和管理方面开展具体指导和监管，积极推进学习培训和标准管理方法既定目标的合理贯彻落实。人力资源管理社会保障部单位、行政机关要按照规定贯彻落实推动创业就业政策扶持，将满足条件的学习培训另一半列入职业技能培训补助范畴。销售市场监督机构要相互配合人力资源管理社会保障部单位、环境卫生身心健康行政机关等依规提升对注册登记的劳动派遣组织、家政保洁组织的监管。 （三）立即小结评定。全国各地要积极主动创新医疗护理人员学习培训和管理方法的各项政策，激励有标准的地域体制机制创新，探索建立诊疗护理人员分类管理体制，扩宽职业发展方向。要立即科学研究出現的难题和艰难，吸取经验作法，由点到面，逐步推广。一起适度对发展趋势诊疗护理人员团队的各项政策和执行实际效果开展评定，持续调节健全有关现行政策，积极主动扩张医护第三产业工作人员团队，扩宽社会发展学生就业方式，持续考虑民众和社会发展要求。国家卫生身心健康联合会 国家财政部人力资源局劳动部 國家市场监督质监总局国家中医药管理局2019年7月26日附注：诊疗护理人员学习培训考试大纲（实施） 依据服务项目另一半和服务项目內容不一样，诊疗护理人员的学习培训考试大纲分成几类。 一、以病人为关键服务项目另一半的诊疗护理人员学习培训考试大纲 （一）学习培训另一半。 拟从业或已经从业诊疗护理人员工作中的工作人员。 （二）培训方法及時间。 选用基础理论和实践活动紧密结合的培训方法。学习培训总時间许多于120课时，在其中理论课许多于40课时，实践活动学习培训许多于80课时。 （三）学习培训总体目标。 1.掌握最新法律法规、管理制度。 2.具有优良的职业道德规范、合作观念和人性化服务素质。 3.了解定点医疗机构管理制度和护理人员岗位工作职责。 4.把握衣食住行照料的基础知识和专业技能。 5.把握消毒杀菌防护的基础知识和技术性。 6.把握沟通交流的基础方法和方式 。 7.具有防范意识，把握安全防范、抢救的基础知识和技术性。 8.把握中药材等常见药品服食的基础知识和方式 。 9.把握人体体温、脉率、吸气、心率等心电监护标准值。 （四）培训计划。 1.基础理论培训计划。 （1）相关法律法规。《中华共和国劳动法》、《中华共和国劳动合同法》、《中华共和国消防法》、《中华共和国传染病防治法》等最新法律法规。 （2）管理制度。《定点医疗机构管理办法》、《医院感染管理方法》、《医疗废物管理办法》、定点医疗机构工作中有关管理制度等。 （3）职业道德规范和工作规范。护理人员的职业道德规范和职业礼仪、护理人员的岗位工作职责和行为准则、人性化服务，服务项目另一半的支配权和责任等。 （4）衣食住行照料。饮食搭配照料、清理照料、睡眠质量照料、吸痰照料、代谢照料、中移动照料（如卧位放置、拆换姿势、运送装运等）的內容、方式 、规范和常见问题等；进餐、睡眠质量、代谢、中移动等异常现象及解决；工作压力性损害防止。 （5）消毒杀菌防护。手卫生、穿脱隔离衣、戴（脱）胶手套/防护口罩/遮阳帽的方式 、垃圾分类回收与管理方法、职业安全与安全防护、自然环境与物件的清理和消毒杀菌。 （6）沟通交流。有效沟通与方式 、美女服务另一半的沟通的技巧。 （7）安全性与抢救。病人安全防范（摔倒/坠床、意识障碍、误吸、噎食、烧伤、工作压力性损害、管道脱位等）；维护用品的应用与观查；停电了火灾应急预案；纠纷案件防止；初中级急救常识、心肺复苏术（CPR）。 （8）人体体温、脉率、吸气、心率等心电监护标准值。 （9）基础康复治疗锻练。作用位放置、身体普攻主题活动等。 （10）平静疗护內容及照料关键点。 （11）中药材服食基础知识和中药制剂的煎制方式 及常见问题。 2.实践活动培训计划。 （1）饮食搭配照料。餐前提前准备、帮助进餐（水），进餐（水）后的观查常见问题。 （2）清理照料。头脸部、手、足清理，口腔科清理（含活跃性假牙）、床边洗头发、淋浴、床边淋浴、剪修指（趾）甲、会阴部清理；帮助脱穿、拆换衣服裤子，床企业梳理与拆换、卧床不起患者拆换褥单。 （3）睡眠质量照料。睡眠质量自然环境的提前准备、有助于睡眠的方式 。 （4）吸痰照料。叩背等帮助吸痰方式 及常见问题。 （5）代谢照料。帮助上厕所、床边应用便池、拆换尿不湿/隔尿垫、帮助留取上厕所标本采集。 （6）中移动照料。常见卧位放置（平躺位、侧卧、半卧位、半坐位等）；帮助拆换姿势、帮助上下铺床、搬运法、残疾轮椅及平车装运法、輔助用品应用（残疾轮椅、拐棍、助行器）。 （7）消毒杀菌防护。手卫生、穿脱隔离衣、戴（脱）胶手套/遮阳帽/防护口罩、自然环境及物件的清理与消毒杀菌。 （8）沟通的技巧。 （9）安全性与抢救。病人安全防范（摔倒/坠床、噎食、误吸、烧伤、工作压力性损害、管道脱位等），维护用品的应用；消防器等消防设备的应用；初中级抢救技术性、心肺复苏术（CPR）。 （10）帮助人体主题活动、帮助作用位放置、帮助身体普攻主题活动。 二、以老年人病人为关键服务项目另一半的诊疗护理人员学习培训考试大纲 （一）学习培训另一半。 拟从业或已经从业诊疗护理人员工作中的工作人员。 （二）培训方法及時间。 选用基础理论和实践活动紧密结合的培训方法。学习培训总時间许多于150课时，在其中理论课许多于50课时，实践活动学习培训许多于100课时。 （三）学习培训总体目标。 在超过以病人为关键服务项目另一半的诊疗护理人员学习培训总体目标的基本上，还应超过下列总体目标。 1.掌握《中华共和国老人利益保障法》。 2.了解护理院（站）、医护管理中心、医养结合组织等有关管理制度、护理人员岗位工作职责。 3.了解老人的常见病及照料规定。 4.把握老人的生理学、心理特征。 5.把握老年人生活照料特性。 6.把握老年人营养要求和进餐标准。 7.把握老人常见病应用药品的常见问题。 8.把握老人沟通的技巧和方式 。 （四）培训计划。 1.基础理论培训计划。 （1）《中华共和国老人利益保障法》；护理院（站）、医护管理中心、医养结合组织等有关管理制度和护理人员岗位工作职责。 （2）老人的生理学、心理特征。 （3）老人的常见病及照料规定。 （4）老人的衣食住行照料內容及规定。 （5）摔倒/坠床、意识障碍、吞咽障碍、眼睛视力/听障、睡眠障碍、尿失禁、严重便秘、工作压力性损害、营养成分失衡、痛疼、坠积性肺炎等状况的主要表现、防止和照料对策。 （6）老人的饮食搭配类型、营养成分要求、进餐标准、常见问题。 （7）老人常见病应用药品的常见问题。 （8）老人沟通的技巧和方式 ，普遍心理健康问题的解决，出现异常心理状态个人行为的鉴别和解决对策。 （9）老人终末期平静疗护有关专业知识。 2.实践活动培训计划。 （1）假牙摘掉、配戴、清理和储放。 （2）帮助老人进餐/水，观查并纪录出现异常。 （3）仿真模拟感受，体会老人的衣食住行个人行为，给与老人照料对策。 （4）暖手袋等防寒保暖物件和设备的使用说明及常见问题。 （5）对意识障碍、吞咽障碍、眼睛视力/听障、睡眠障碍、尿失禁、严重便秘、工作压力性损害、营养成分失衡、痛疼等状况开展照料和安全防范，防止摔倒、坠床、呛咳、噎食、烧伤、管道脱位、坠积性肺炎、触电事故、失踪