摘要:
中共十八大再次提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,而此后国务院总理李克强就城镇化发展问题,多次发表意见,已经引起国内外高度关注:新型城镇化建设将成为拉动我国经济继续保持高速增长的引擎。客观而言,我国过去十多年的城镇化更多地体现为"土地城镇化"过程,从而导致地方政府土地财政这个怪胎的出现,扩大了城乡发展的差距,反而促使城乡利益矛盾的显性化。为此,我们应当通过正常的立法途径,从发展的内涵上定位新型城镇化,不仅要寻求城市规模和城市人口比例升级的城市化,更要其资源空间价值得到切实提升的,构建中国特色的、更加符合社会发展和经济运行轨迹的农村城镇化发展。而要达到此目标,必须克服地方政府对土地财政的依赖症。
