【医药达沃思】“健康”成国策关医药产业什么事？解读《“健康中国2030”规划纲要》
昨日，中共中央、国务院正式发布《“健康中国2030”规划纲要》。规划纲要提出，到2030年，我国主要健康指标进入高收入国家行列，人均预期寿命较目前再增加约3岁，达到79岁。
全民健康是建设“健康中国”的根本目的。作为推进“健康中国”建设的宏伟蓝图和行动纲领，“纲要”主要从“普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业”等方面进行了部署，并明确了健康中国建设的目标。
下面，达达君拟从整体规划目标、与医药行业紧密相关的产业发展目标和中医药发展等3个方面，为大家解读这一国家战略层面的规划纲要。
整体目标 水平大幅提高，状况显著改善
要坚持以人民为中心的发展思想，坚持正确的卫生与健康工作方针，坚持健康优先、改革创新、科学发展、公平公正的原则，以提高人民健康水平为核心，从广泛的健康影响因素入手，把健康融入所有政策，全方位、全周期保障人民健康，大幅提高健康水平，显著改善健康公平。
到2020年，主要健康指标居于中高收入国家前列。建立覆盖城乡居民的中国特色基本医疗卫生制度，人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，结构合理的健康产业体系。
到2030年，主要健康指标进入高收入国家行列。全民健康的制度体系更加完善，健康生活方式得到普及，基本实现健康公平。
到2050年，建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家。
到2030年的具体目标分为5个：
1.人均预期寿命较目前的76.34岁，继续增长达到79.0岁；
2.主要健康危险因素得到有效控制，重大慢性病过早死亡率较2015年下降30%；
3.全面建立优质高效的整合型医疗卫生服务体系，建立完善的全民健身公共服务体系；
4.形成一批具有较强创新能力和国际竞争力的大型企业，成为国民经济支柱性产业；
5.健全有利于健康的健康政策法律法规体系。
产业发展 升级服务产业，创新制造产业
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“纲要”的第六篇专门谈的是“发展健康产业”。概括起来可以从以下几个方面来理解：
1.医疗产业：进一步优化政策环境，优先支持社会力量举办非营利性医疗机构，推进和实现非营利性民营医院与公立医院同等待遇；个体诊所设置不受规划布局限制。逐步扩大外资兴办医疗机构的范围。支持保险业投资、设立医疗机构；鼓励发展专业性医院管理集团。
2.健康服务产业：积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合；鼓励发展健康体检、咨询等健康服务及个性化健康管理服务；探索推进可穿戴设备、智能健康电子产品和健康医疗移动应用服务等发展；规范发展母婴照料服务；培育健康文化产业和体育医疗康复产业；制定健康医疗旅游行业标准、规范，打造具有国际竞争力的健康医疗旅游目的地；打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群，扶持一大批中小微企业配套发展；支持发展第三方医疗服务评价、健康管理服务评价，以及健康市场调查和咨询服务。鼓励社会力量提供食品药品检测服务。完善科技中介体系，大力发展专业化、市场化医药科技成果转化服务。
3.制造产业：加强专利药、中药新药、新型制剂、高端医疗器械等创新能力建设，推动治疗重大疾病的专利到期药物实现仿制上市；大力发展生物药、化学药新品种、优质中药、高性能医疗器械、新型辅料包材和制药设备，推动重大药物产业化，加快医疗器械转型升级，提高具有自主知识产权的医学诊疗设备、医用材料的国际竞争力；加快发展康复辅助器具产业，增强自主创新能力；大幅提高具有自主知识产权新药、诊疗装备的国际市场份额和高端医疗设备市场国产化率。
4.流通产业：推进医药流通行业转型升级，减少流通环节，提高流通市场集中度，形成一批跨国大型药品流通企业。
中医药 独特优势必须充分发挥
值得一提的是，“纲要”为中医药单设了一章，要求充分发挥中医药独特优势，提高中医药服务能力，发展中医养生保健治未病服务，推进中医药继承创新。具体有以下3个方面的规划：
1.提高中医药服务能力：实施中医临床优势培育工程，强化中医药防治优势病种研究，加强中西医结合，提高重大疑难病、危急重症临床疗效。大力发展中医非药物疗法，使其在常见病、多发病和慢性病防治中发挥独特作用。在乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立中医馆、国医堂等中医综合服务区，推广适宜技术，所有基层医疗卫生机构都能够提供中医药服务。
2.挖掘中医养生保健功能：实施中医治未病健康工程；鼓励社会力量举办规范的中医养生保健机构，加快养生保健服务发展；开展中医中药中国行活动，大力传播中医药知识和易于掌握的养生保健技术方法，加强中医药非物质文化遗产的保护和传承运用，实现中医药健康养生文化创造性转化、创新性发展。
3.推进中医药传承和创新：实施中医药传承创新工程，挖掘民间诊疗技术和方药，推进中医药文化传承与发展；建立中医药传统知识保护制度，制定传统知识保护名录；融合现代科技成果，挖掘中药方剂，加强重大疑难疾病、慢性病等中医药防治技术和新药研发，不断推动中医药理论与实践发展；加快打造中医药全产业链服务的跨国公司和国际知名的中国品牌，推动中医药走向世界；保护重要中药资源和生物多样性，建立大宗、道地和濒危药材种苗繁育基地，促进中药材种植业绿色发展。
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