【医药达沃思】延安要求药品配送企业必须“在本地纳税”是一朵没有政治文明的奇葩！

2017年02月08日 18:42 医药davos

到影院看电影，如果售票员对你说：“先生对不起，请出示房产证！”此时你会作何感想？你一定会认为自己在做梦！再要么认为世界乱了套！或者感觉特朗普来到中国并在那家影院当董事长（只有川普会干这种事）！因为在众亲的常识里，看电影是不需要凭房产证的，不管你是本地人还是外地人，不管你是中国人还是外国人，也不管你是自住房还是租房住，或者干脆睡水泥管，只要掏钱，就可以购票看电影！

如果要求购票时出示房产证，一定会让众亲笑掉大门牙！但这种事真的发生了！

日前，陕西省延安市出了一个“公立医疗机构药品耗材联合采购体的公告”，在药品配送企业的条件方面，有一条特别有意思的规定：配送企业必须“在本市纳税”。笔者想了又想，为什么要求配送企业必须“在本市纳税”呢？

难道“在本市纳税”能够证明企业有实力？可以保证药品配送质量？不对！没有实力的小企业也可以纳税，而在外地纳税的企业很多非常有实力！

难道“在本市纳税”是药品GMP的要求？恕笔者愚钝，又看了一篇GMP文件，也没有这一条啊！

难道“在本市纳税”是企业诚信的标志？可以保证药品配送到位？也不对！外地企业在外地纳税难道就不诚信？就不能保证药品配送到位？

难道延安市卫计委与税务局合署办公？没听说过啊，如果有这种风马牛羊似的机构整合，笔者想，不仅人民日报、新闻联播会推送，就连联合国秘书长古特雷斯的新闻发言人恐怕也有兴趣呱叽几句，因为它实在太奇葩！

那么，问题来了：是神马让延安药品配送条件中“在本市纳税”这朵奇葩横空出世？笔者认为，第一是当地政府的税收利益作怪；第二当然是地方保护主义抬头。

药品配送企业遴选到底应从哪些方面设定条件？这个问题应该由市场来回答。笔者认为，企业注册资金、销售规模、物流设施、运输能力、质量管理水平和药学专业技术人员配备、配送网络、两票制执行能力、企业诚信等当然在考察范围内，因为这些因素与药品配送质量密切相关，但“在本市纳税”肯定不应设为必备条件。

从改革开放初期开始，我国就要求各地实施政企分开，政府管政府的事，市场管市场的事，政府不能把自己的主观意志强加给市场，否则就会出现混乱和不公平。就拿要求药品配送企业“在本市纳税”来说，对那些在外地纳税的企业就显失公平。这种违反市场规律，给市场人为设定条条框框的做法，往小里说是地方保护主义，往大里说是一种赤裸裸的行政滥作为！它利用的是法律的空档，损害的是当事企业的权益！

希望在其他地方的药品配送企业遴选条件中，不要再出现“在本市纳税”的字眼，因为它太刺眼，太无稽，也太缺少政治文明！