聚焦｜总理报告：健康中国建设、坚决打好蓝天保卫战、全面两孩……好消息真不少

民生

3月5日上午9时，十二届全国人大五次会议在人民大会堂开幕。李克强总理在会议上强调“民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。基本民生的底线要坚决兜牢。”

推进健康中国建设

城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。

李克强总理强调，在当前国内外形势严峻复杂的情况下，更要优先保障和改善民生，该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚决兜牢，健康是幸福之基。李克强总理在政府工作报告中再度强调推进健康中国建设。

推进医保信息全国联网

近年来，推进医保信息全国联网，实现异地就医住院费用直接结算的呼声一直很高。

据介绍，人社部建设的国家异地就医结算系统去年年底已经上线试运行。在试运行过程中，已有15个省接入该系统开始试点。同时，人社部统计，到去年年底，社保卡持卡人数达到9.72亿，覆盖了我国70%的人口。今年，人社部计划使社保卡持卡人数达到10.5亿，到2020年使我国90%以上的人口持有社保卡。

全面启动医联体试点

我国的医疗资源分配始终处于倒金字塔状态，30%的城市人口拥有70%的卫生资源，城市卫生资源中的80%集中在大医院，基层的技术水平和服务能力远远低于三级医院。

政府工作报告提出：全面启动多种形式的医疗联合体建设试点，三级公立医院要全部参与并发挥引领作用，建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制，增强基层服务能力，方便群众就近就医。分级诊疗试点和家庭签约服务服务扩大到85%以上地市

根本上疏通医患矛盾

报告中提出：将近年来实践形成的“三调解一保险”、“涉医问题抓早抓小”等一整套管理举措上升为形成法律法规，对医疗纠纷堵疏结合、将暴力伤医纳入立法监管，并同步推进医疗卫生体制改革，从根本上“疏通”医患矛盾，保护和调动医务人员积极性。

食药安全要严而又严

政府工作报告中提出：食品药品安全事关人民健康，必须管得严而又严。要完善监管体制机制，坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口。

近日，国务院印发《“十三五”国家食品安全规划》和《“十三五”国家药品安全规划》，明确了我国“十三五”时期食品药品安全工作的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务，部署保障人民群众饮食用药安全。

适应实施全面两孩政策

全面两孩政策实施后，累积生育需求集中释放，高龄孕产妇比例增高。根据测算，2017年～2020年，每年高龄孕产妇预计达到300万人以上，约是往年的1.3倍。

国务院近日印发的《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》要求，“十三五”期间要加快产科和儿科医师、助产士及护士人才培养，力争增加产科医生和助产士14万名。

中医药发展有法可依

目前，我国中医药发展仍面临不少困难。比如，中医药服务资源布局、结构仍需加快调整，中医药人才队伍对事业发展的支撑不足，特别是领军人才缺乏等。

2016年12月25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议通过我国首部《中医药法》，这部法律将党和国家关于发展中医药的方针政策用法律形式固定下来，对中医药行业发展具有里程碑意义。

坚决打好蓝天保卫战

近几年，空气质量已不仅是北京的困扰，更成为全国性的问题。我国现阶段污染物排放基数大，现有能源结构仍以煤炭为主（约占66%），近年来，机动车、工业、农业以及生活排放强度显著增加，各种复合型污染加剧。

李克强总理在政府工作报告中明确提出，加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷，坚决打好蓝天保卫战。

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