重磅！人大代表发声破除原料垄断、平抑药价

近日，全国人大代表、好医生药业集团董事长耿福能，在2017第十二届全国人大五次会议期间提出了10多项建议。

其中，最受医药人关注的就是“关于要求国家相关部门破除原料垄断，平抑药价的建议”。在会上，耿福能代表指出，自国家开放药价以来，部分药品价格大幅上涨的主要原因是原料垄断造成的。主要包括两种情况：一是文号少的原料药；二是部分中药提取物、中药饮片、药用辅料等。

1.部分原料药生产企业及经营企业，利用《药品管理法》及相关法规定“对实行批准文号管理的原料药，生产其制剂必须釆用有批准文号的原料药”，利用手中掌握的批准文号资源，釆取提高原料药价格，或不外卖原料（仅供自己生产），造成市场制剂药品价格虚高或老百姓无法买到有些救命药。

2.部分不应该按批准文号管理而发了批准文号的中药提取物，这些也是造成垄断的原因。

3.部分药用辅料、中药饮片发放批准文号，如蔗糖、酒精、石膏等。一些不良商家利用掌握的药用辅料（或中药饮片）批准文号资源，肆意提高价格。例如：蔗糖，药品生产要求用药用蔗糖,使得有蔗糖批文的辅料厂家到糖厂（食品生产企业）采购回来，只需更换包装价格就提高了2000.00元/吨；酒精也分食用酒精和药用酒精，中药原料石膏也是如此，也按批准文号管理,两者价格相差9倍。通过比较“药用级”与“食用级”质量标准看，这两类产品的质量指标并无明显差距，但市场价格相差甚大。

①完善和落实《反垄断法》，制定《反暴利法》。

②立即清理及取消对中药（天然药物)提取物的批准文号并取缔。

③对部分原料药施行价格干预（如：政府定价）及量产任务。

④设置鼓励原料药注册准入制度。

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