“决战之年”江苏综合医改怎么改? 看十项规定与两项自选
2015年,作为全国4个率先进行省级综合医改试点的省份之一,江苏综合医改工作全面启动。今年是综合医改试点第三年,也是“决战之年”。日前,省政府召开综合医改试点工作推进会,省政府与13个设区市签订了2017年目标责任书,对我省进一步深入推进医改进行再部署。
10+2:提升人民群众医改获得感
在全省综合医改试点工作推进会上,副省长蓝绍敏对“决战之年”进行动员部署。他说,国家开展综合医改试点,强调“综合”二字,就是强化医改的整体性、系统性和协同性。医疗、医保、医药,是深化医改的三大主攻方向,这三者具有很强的内在关联性,医疗是根本、医保是基础、医药是关键。如果单项推进、孤军深入,往往难以奏效,甚至会出现“拆东墙补西墙”的情况,大大影响改革成效。医改任务千头万绪,但对群众来说,衡量的标准只有一个:就是少得病、看得起病、看得好病、看病更方便、服务更舒心。推进医改要不忘初心,着力提升人民群众获得感。
会议明确,推进今年的医改,将以建机制为重点,在5项基本医疗卫生制度建设上取得突破:分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度。国家明确,围绕5项制度建设,今年着力抓好10件事:推行药品购销“两票制”,全面完成城乡居民医保“六统一”,扎实推进医联体建设和发展,以需求为导向做实家庭医生签约服务,加快推行按病种付费为主的复合型医保支付方式,深化公立医院薪酬制度改革,强化医疗机构绩效考核,加大医药卫生信息化建设力度,全面取消公立医院药品加成,全面启动高值医用耗材集中采购试点。
与此同时,作为试点省,我省在按照国家部署把这10个规定动作做到位的同时,还要重点推进2个自选动作:研究破解基层卫生人才短缺难题,通过改革的办法加强医疗卫生队伍建设。
“激励”“容错”并存,探索江苏特色
如何理解完成国家规定动作,积极探索江苏自选动作?会上,以公立医院改革为例,蓝绍敏解释,公立医院改革这项工作我省已完成,但是,我们要看到,取消药品加成,目的是逐步破除以药补医,建立起“强化公益性、调动积极性、保障可持续”的运行新机制,这方面还有大量工作要做。比如,贯彻落实人社部等国家4部委下发的公立医院薪酬改革试点意见,继续深入实施我省公立医院薪酬制度改革措施,逐步提高绩效工资总量水平,试行院长年薪制,在苏南、苏中、苏北各选择一个设区市开展试点。
改革进入决战之年,意味着不断挑战难度,对此,我省对进一步深化改革提出“激励”与“容错纠错”并存。“要健全改革激励机制和容错纠错机制,既鼓励创新、表扬先进,也允许试错、宽容失败,给改革创新者撑腰鼓劲。”蓝绍敏的话,既进一步敲响改革鼓点,也为发挥改革创新者的积极性给予制度性的激励和保障。
来源:交汇点