岚山区计划生育工作创新成果经验介绍二：多措并举 狠抓根源 着力控制出生人口性别比

一、加强组织领导，强化工作保障

分别在全区卫生和计划生育工作会议和计划生育形势分析会议上对出生人口性别比治理工作作出重点安排部署，制定印发了《岚山区“出生人口性别比治理专项活动”实施方案》、《关于下达2017年度全区查处“两非”案件任务指标的通知》等文件，区委、区政府分管领导也分别对出生人口性别比综治治理工作做了重要指示并提出明确要求。

二、重拳出击，严厉打击“两非”行为

健全组织机构，实行联合执法办案，依法严肃处理了“两非”涉案单位和有关责任人员，在全区形成打击“两非”高压态势。一是完善长效工作机制。区打非办、乡镇街道党委政府坚持突击检查与经常性检查相结合，每年突击检查不少于2次。落实打击“两非”有奖举报办法，对举报事项经调查属实的，给予重奖。二是突出大案要案查处。重点对孕情消失、孕情迟报人员以及出生未报孕情人员逐人建档分析，实行个案销号，对未经审批又无合理理由的，一律作为“两非”线索组织查处。加强对医疗机构和相关医务人员的监督管理，清理整顿终止妊娠类药械流通使用市场。依法严查处理“两非”涉案单位、公职人员和责任人员。三是公开曝光“两非”案件。对查处的大要案利用广播电视、报纸等媒体及时公开曝光。同时，将“两非”典型案件的惩处情况全区通报，形成浓厚的整治“两非”氛围。

三、追根溯源，狠抓生育全程服务管理

全面实施源头管理控制，深入开展孕产期全程服务和依法规范管理，加大孕情监测和跟踪随访力度，有效防止孕情不明原因消失，加强基层基础工作，筑牢第一道防线。一是全面提升孕产期全程管理服务水平。探索实施手机APP孕情随访服务新模式和计划生育诚信服务与管理合同约束制度。村居社区与重点人群签订计划生育管理服务合同，并严格落实违约责任。二是加强对重点人员的管理。牢牢抓住“出生人口性别比严重偏高区域一胎女孩生育二胎、双女户持三孩《生育证》、流动人口生育”等重点人群，细化孕、产、育各个阶段的服务内容和服务方式，确保做到孕情早发现、服务早落实，有效遏制孕情不明原因消失。三是严格落实孕情包保责任制。进一步强化落实村居社区干部孕情包保责任制，增强基层组织对“两非”行为的控制力，对孕情迟报、无故终止或消失和不参与孕情随访的，追究包保责任人责任。

四、强化宣传，营造良好舆论氛围

一是加强法律法规宣传。大力宣传有关法律法规以及“两非”行为的危害性，提高群众对禁止“两非”行为的知晓程度。二是加强教育培训。通过开展专题培训、主题讲座等形式，加强对各级党政领导干部出生人口性别比形势和任务的教育、各级医疗卫生机构和计生技术服务机构从业人员的法制教育与职业道德教育，增强行业自律。三是加强宣传阵地建设。对各级大型宣传牌、宣传栏、生育文化一条街宣传内容进行调整充实，利用微博、微信等新媒体积极营造男女平等、关爱女孩的宣传环境。四是突出典型宣传。大力宣传活动中涌现的好经验、好做法以及女孩成材的典型事例，及时曝光“两非”典型案件，剖析“两非”行为对社会的严重危害，教育引导群众转变生育观念、自觉抵制“两非”行为。