【两学一做学习园地】砥砺奋进的五年--从严管党治党 责任扛在肩上

       450多万个基层党组织、8900多万名党员……这是我们党雄厚的执政根基，更是强大的组织优势。然而，不容忽视的是，一段时间以来，巡视中发现一些地方、单位中不同程度存在着党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题。

　　 “如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。”庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记的话振聋发聩、发人深省。

　 　 治人者必先自治，责人者必先自责。这五年，习近平总书记率先垂范，主动扛起管党治党重任——

　　 “我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题。”2012年11月15日，人民大会堂东大厅，刚刚当选中共中央总书记的习近平，向全国人民立下了从严管党治党的军令状。

　　 中央政治局每年都召开会议，专题研究党风廉政建设和反腐败工作，习近平总书记多次在中央纪委全会上发表重要讲话；中央政治局常委会听取每一轮巡视汇报，中央政治局会议审议巡视专题报告……

　　 “党要管党，首先是党委要管、党委书记要管”“各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任”“党委书记作为第一责任人，要担负起全面从严治党的政治责任”……从中央全会到中央纪委全会，从中央政治局集体学习到全国组织工作会议，习近平总书记在多个场合对从严管党责任提出明确要求。

　 　五年来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党责任牢牢抓在手里，丝毫不放松、一刻不停歇：

　　 抓思想从严——以群众路线教育实践活动为起点，到“三严三实”专题教育、再到“两学一做”学习教育，环环相扣、持续深入，党的思想政治建设向所有基层党组织和全体党员延伸；

　　 抓管党从严——党的历史上首次实现一届任期内中央巡视全覆盖，对139家中央一级党和国家机关派驻监督全覆盖，“四个意识”在党员干部中持续强化；

　　 抓执纪从严——抓早抓小、坚决防止破窗效应，2015年以来，全国纪检监察机关实践“四种形态”，用严明的纪律管全党治全党，共处理148.7万人次，使纪律规矩真正成为“带电的高压线”；

　　 抓治吏从严——《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》等一系列规定相继出台，各级组织部门大力整治“带病提拔”等选人用人上的不正之风，选人用人环境不断优化；

　　 抓作风从严——以八项规定破题，截至今年7月底，全国累计查处违反中央八项规定精神问题18万多起，处理24万多人，党风政风为之一新；

　　 抓反腐从严——“打虎”“拍蝇”“猎狐”重拳频出，截至今年6月，中央纪委共立案审查中管干部280多人，全国纪检监察机关给予纪律处分140.9万人；截至目前，已有44名“百名红通人员”落网……反腐败斗争形成压倒性态势。

　　 有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。五年来，以习近平同志为核心的党中央狠抓六个“从严”，使管党治党从宽松软走向严紧硬。

     “不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”从建章立制、厘清责任入手，五年来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，多项划定责任范围、明确责任内容的制度出台，对管党治党规律的认识不断深化。

　　 2015年10月，新修订的《中国共产党纪律处分条例》第一次将全面从严治党主体责任纳入党内法规范畴，专门对“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”有关情形作出处分规定。

　　 2016年7月，《中国共产党问责条例》首次以党内专门法规的形式对主体责任、监督责任和领导责任作了进一步明确和细化，并归纳提炼失职失责清单，为开展问责提供了明确依据和制度保障。

　　 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》……一项项管党治党责任落实到具体的党内法规中，使管党治党责任有章可循、有规可依。

　　 “对管党治党责任的明确和细化，改变了过去一些党组织和党员领导干部对自身管党治党责任认识不清的状况。”中国政法大学教授马怀德评价。

　　 定位准才能责任清，责任清才能勇担当。全面从严治党并非易事，必须靠全党、管全党、治全党。

　　 五年层层推动，五年勠力同心。为让管党治党责任落地生根，2014年中央纪委约谈了省区市、中央国家机关部委、中央企事业单位和中管金融企业党委（党组）书记，并分赴各地督查指导。此后，中央纪委五次全会、六次全会、七次全会持续对各级落实管党治党责任作出深入部署：“要巩固省区市、中央和国家机关部委落实主体责任成果，推动地市一级和国有企业党组织落实主体责任”“省市两级党委、纪委要把压力传导到县乡、责任压到基层”“以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任”……

　　 一级抓一级，层层抓落实。各地区各部门党委（党组）纷纷打出逐级约谈、专项监督检查、巡视巡察、责任清单考核等组合拳，强化党组织责任意识，推动责任层层深入。“不管党治党就是严重失职”的观念已成思想共识。

　　 “党委担当不够，纪委监督执纪问责不力”“‘两个责任’压得不实，执纪问责偏轻偏软”……巡视、巡察工作将检查管党治党责任落实情况作为重点，着力发现问题；派驻机构着力发挥监督“探头”作用，努力推动被监督单位党组织落实管党治党责任。各项有力举措正一锤接着一锤敲，将责任钉深、砸实、压下去。