@所有人，您关心的18家农村区域性医疗卫生中心建成这样了......

2017年11月07日 18:09 扬州卫生计生

建设18家农村区域性医疗卫生中心，是我市深化医改、构建现代医疗卫生健康体系、推进分级诊疗的创新举措，也是“打造健康中国扬州样本”的重要标志性工程。日前，扬州市人大常委会专题审议了18家农村区域性医疗卫生中心建设情况。下面，小编就带你一起去看看他们的建设情况……

目前，全市已有14家农村区域性医疗卫生中心建成投用，本月底另外4家也将建成投用。

举措一：靠实谋划

2015年5月，市政府出台了《关于建设农村区域性医疗卫生中心的实施意见》。

1、精准规划。一是明确功能定位。农村区域性医疗卫生中心功能介于县级医院与一般乡镇卫生院之间，按照二级医院标准建设，承担农村常见病、多发病的门急诊、住院服务和康复治疗服务。二是明确布点规划。区域中心重点布局在医疗资源相对匮乏、群众医疗服务需求比较集中的区域，具体分布为：宝应县4家、高邮市4家、仪征市3家、江都区4家、邗江区1家、广陵区2家。三是明确建设标准。制定了《扬州市农村区域性医疗卫生中心建设指导意见》，每家中心一般设置病床100—150张，平均建筑面积约14000㎡，平均投入约6000万元。

总建筑面积最小的高邮市卸甲中心卫生院为8000㎡，设置病床100张，总投入2000万元。

总建筑面积最大的江都区大桥中心卫生院达32000㎡，设置病床350张，总投入近2亿元。

项目建成后，全市将增加基层医疗机构建筑面积近8万㎡，增加住院床位近1600张，满足不低于50%农村居民的住院服务需求。

2、落实经费。实行以县（市、区）为主的分级投入政策，全市各级财政累计投入约11.33亿元，其中市财政总投入3.2亿元。

3、加强督查。市委、市政府将18个农村区域性医疗卫生中心建设写入市委全委会报告、市政府工作报告和“民生1号”文件，纳入各县（市、区）政府年度目标考核责任书。市委、市政府督查室定期对区域中心建设进度进行督查，市卫生计生委建立督查月报告制度，每月督查18个中心的建设进度。

举措二：整合提升

制定出台《18家农村区域性医疗卫生中心“十三五”建设与发展规划》，着力加强以“人才队伍、特色专科、质量管理”等为重点的服务能力建设。

1、着力整合医疗资源。整合撤乡并镇后的基层医疗卫生资源，科学安排区域性医疗卫生中心与周边其它卫生院的功能定位，围绕二级医院创建，将区域中心打造成区域性的医疗中心、急救中心、产儿科中心、中医诊疗中心和儿童保健中心。

2、切实保障所需卫生人才。市政府办公室2016年下发《关于卫生人才“强基工程”的实施意见》，着力为基层培养“本土化、留得住、用得上”的卫生人才。一是优化基层招录政策。在基层实施倾斜化的招聘政策，基层岗位人员招录比例降为1:2，同时允许以县（市、区）为单位捆绑招聘，不再以区域医疗中心为单位单独招聘。2015年以来，18家农村区域性医疗卫生中心共新招录人员340名，其中入编管理149名，备案管理76名，编外管理115名。二是实施“双千人”培养计划。从2014年开始，我市面向村卫生室（社区卫生服务站）定向培养1000名农村医学专业人才，市财政按每人每年3000元标准给予定额补助。2016年我市又启动面向乡镇卫生院（社区卫生服务中心），特别是18个区域性医疗卫生中心定向培养1000名大专、本科层次医学人才培养计划，市财政按每人每年5000元标准给予定额补助。目前已培养农村医学人才781人，定向培养大专本科层次人才274人。三是加大骨干人才扶持力度。市卫生计生委、财政局、人社局联合在基层医疗卫生机构开展骨干医生遴选工作，并予以每名骨干医生每年3万元奖补。2016年已遴选出省级骨干医生140名（其中18个中心50名），2017年骨干医生遴选工作进一步向18个中心实行政策倾斜，近期将在18个农村区域性医疗卫生中心遴选市级骨干医生150名（包含50名省级骨干人才）。四是落实规范化培训补助。市、县（市、区）财政对基层医院参加“5+3”“3+2”全科医生规范化培训的人员，分别给予每人每年3万元、1万元补助。

3、积极配置医疗设备。18家区域性医疗卫生中心均开设了胃镜室，有10家中心配置了CT，其他8家正在向省卫生计生委申请CT配置。同时根据二级医院设备配备标准，要求各中心配备包括X光机、彩超、生化仪等17种设备，以满足临床诊疗需求。

4、引导打造特色科室。截至目前，18家中心已累计创成国家级群众满意的乡镇卫生院7家，省级特色专科7个，市级特色科室18个，新开设一级科室6个，二级科室8个。到2020年，每家中心将至少建设2-3个特色专科，形成“全科有水平，专科有特色”的整体格局。

举措三：全面融入

坚持中心启动建设全面融入苏北医院、扬大附属医院两大医联体的发展。2015年4月，市政府下发《关于支持建立苏北人民医院医疗集团（医联体）并推进分级诊疗工作的意见（试行）》，将高邮三垛、送桥、临泽、卸甲，仪征新集、大仪、月塘，邗江方巷，广陵李典和汤汪等10家区域性医疗卫生中心纳入苏北人民医院医联体；2016年下半年，组建扬大附院医联体，将宝应射阳湖、柳堡、曹甸、氾水，江都大桥、真武、小纪和邵伯等8家区域性医疗卫生中心纳入扬大附院医联体。

两个医联体成立以来，累计派驻医务人员482人次，开展专业讲座2128场次，培训医、护、技、管理人员3091人次，参与门诊治疗7183人次，参与基层手术454次，开展慢病筛查人次4145人次。2017年1-9月份已开展新检查项目12587人次，开展新手术381例。以苏北人民医院医疗集团帮扶汤汪区域医疗卫生中心为例，今年1-9月，该中心业务收入达到1916.3万元，同比上升89.36%；门急诊15.85万人次，同比上升39.15%；住院1665人次，同比上升118.5%；开放70张病床，床位利用率近100%；扬大附院医联体帮扶的高邮市送桥中心卫生院门诊人次、住院人次、手术人次分别增长33.87%、27.59%、39.20%。