完善机制 依法严管 力保平安——市人民医院倾力创建法治示范单位
今年以来，市人民医院认真贯彻《临汾市创建法治示范市实施方案》，严格按照《临汾市创建法治示范市工作任务清单》的要求，不断强化法治意识，完善法治建设工作机制，全面提升医疗质量安全管理水平，进一步加快了创建“平安医院”步伐，创建法治示范单位取得了一定成效。近日，市委法治办在市人民医院召开专题座谈会，对该院全面推进法治示范单位创建的做法给予了充分肯定，并要求在全市医疗单位推广。
强化组织领导，扎实推进创建活动。市人民医院是我市法治示范单位创建中唯一的医疗单位。院党委高度重视，把法治创建工作纳入了医院法治总体规划。今年8月17日召开创建法治示范单位动员大会，出台了《临汾市人民医院创建法治示范单位实施方案》，制定了任务清单，成立了以党委书记、院长为组长、分管领导为副组长、相关部门负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责各项工作的组织实施和协调推进。一是健全决策机制。院党委班子严格按照党内政治生活准则和有关要求，出台了《中共临汾市人民医院委员会工作规则》，完善议事规则和决策程序，形成以民主集中制为核心的有效运行机制。党政一把手率先垂范，班子成员认真执行，凡医院发展规划、干部任免、人事职称、基建项目、大额经费开支等“三重一大”事项严格按照党委、行政议事规则进行，保证了党委的政治核心作用， 使“三重一大”决策制度在执行层面得以落实。二是完善法律顾问制度。在总结以往法律顾问管理经验的基础上，完善了《临汾市人民医院法律顾问工作制度》《临汾市人民医院法律顾问公开选聘办法》，并于6月份启动了公开招标程序，10月份与中标单位签订了《聘请法律顾问合同》，保障双方权益，明确法律顾问职责，充分发挥法律顾问在医院制度建设、决策咨询、案件代理、矛盾纠纷化解等工作中的积极作用。三是严格党务、院务公开制度。该院将落实党务、院务公开制度作为保障本院职工以广大群众行使民主权利的重要举措，确保群众知情权、参与权、表达权、监督权。结合医院实际及工作需求，进一步完善了党务、院务公开制度、信息公示制度以及工作流程，建立了公示情况台账，详细记录公开部门、内容、时间、地点形式、时限、范围、公示结果，并对网站、公告栏、OA网等公示内容进行截图、拍照存档，最大限度确保制度落实到位。四是夯实普法宣传教育。该院深入抓好“七五”普法宣传教育，把社会主义核心价值观融入医院法治建设，运用多种形式开展宣传教育，营造良好的法治氛围。党委中心组带头学法，每年至少举办两次法治教育专题讲座。编印《医疗纠纷预防和处理相关文件汇编》和《法进医院》宣传手册，运用电子屏、院内电视等形式教育引导患者增强法治意识，运用法律手段处理矛盾，维护医院、医生和患者自身的合法权益。
依法严格管理，切实保障医疗安全。建设法治医院，重在严格依法执业。在这方面，市人民医院不断强化医务人员依法执业意识，严格执行医疗卫生管理法律法规和规章制度，规范岗位职责和诊疗行为，做到人人知晓执业要求，保证医疗质量和医疗安全，严肃查处医疗执业过程中的违纪行为。一是不断提升医疗质量。不定期开展医疗质量专项检查，加大院科两级质控体系考核，狠抓核心制度落实，严抓病历质量控制，全面提高危急重症诊治水平。重点加强临床药事管理工作，落实处方点评和不当处方公示制度，以卫生法律法规、“三甲”标准作为红线，进行严格卡控与考核，促进医疗质量持续提高。二是加大医疗安全责任考核力度。今年制定了新的医疗质量考核办法，健全完善各项医疗质量管理制度，督查19项核心制度的落实，着力加强医疗安全日常监管制度和能力建设。对于重大责任事件实行责任追究和告诫谈话，严肃查处有令不行、有禁不止、纪律涣散的科室和人员。通过药品百日整顿和病历百日整顿“双百”活动，有效地促进了医疗质量和医疗安全管理的持续改进。三是完善医德医风监督约束和激励机制。设立举报箱、举报电话，对违纪的人和事及时进行处理。建立自查自纠制度，及时了解医德医风现状，做到边查边改，及时改进工作。针对新入职年轻员工特点，制订依法执业教育和医德医风教育方案，不断提升年轻员工素质，促进医德医风持续改善。
狠抓综合治理，全力维护医疗秩序。综合治理是维护医院良好秩序的重要保证，是加强法治建设的主要措施。一是加强治安管理。该院加大人防、物防、技防，强化应对突发事件的能力。现有保安员96名，昼夜24小时分布于医院各部位执勤巡逻，建立了安防视频监控室，财务、收费、药房、急诊、机房等30余处重点部位安装了一键报警器，极大地提高了医院的技术防范能力。在保证硬件设施的同时，医院定期与物业公司进行各种应急演练，确保突发状况时调度有序。二是加强安全生产工作。年初，院方与各科签订《安全生产工作责任书》和《消防安全责任书》，各科主任为本科安全生产工作第一责任人，形成了齐抓共管的局面。每日早上由分管院长主持召开全院运行部门和信息部门责任人参加的运行管理例会，及时解决协调部门工作中存在的问题。三是创建“无医闹”医院。该院积极探索建立“无医闹”工作机制，由保卫科、投诉办、驻院派出所三部门联动，依法处置在医院区域发生的酒后滋事、医闹等违反治安法规的行为。目前，刘村派出所驻医院警务室配备有15名警力，每天确保有5人坚持在急诊大厅24小时值班，第一时间解决可能出现的各类纠纷。同时，该院积极协同省医调委临汾工作站，及时调解处理院内所发生的各类医疗纠纷，并在全市医疗单位首家开展了术前知情同意见证工作，使医疗纠纷明显降低，基本杜绝了恶性医闹事件的发生。(盖建忠)
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