卫计人务实构建“四位一体” 推动卫生计生行业文化落地生根

行业文化是行业发展的核心和灵魂。近年来，扬州市卫生计生系统在推进行业文化建设的实践中，始终坚持以党建为引领，确立文化建设的政治导向、价值取向和行为标尺，务实推进制度体系、价值体系、实践体系和传播体系“四位一体”，实现“文化行为”向“文化自觉”转变、文化建设与事业发展和谐统一。

一、坚持“三个注重”，建立规范科学的管理制度体系

一是注重顶层设计。委党委在深入调研的基础上，制订出台《全市卫生计生系统行业文化建设指导意见》等文件，明确全市卫生计生行业文化建设的总体思路，强调坚持以党建为引领，坚持以人为本，坚持传承优秀医疗卫生传统文化，坚持以创新为动力，以四个体系建设构筑新时代卫计精神、卫计价值、卫计力量。

各县（市、区）和市直单位根据《指导意见》，分别制订行业文化建设工作方案，实施文化兴卫战略，并列入“十三五”健康与卫生发展规划，建立起适应先进文化发展方向、遵循卫生事业发展规律、符合人民健康需求的文化建设体系。

二是注重制度体系建设的系统思维。把行业文化建设与党建、业务发展有机融合，建设与现代管理相适应的制度体系。结合市委政治巡察，市直系统各单位党组织聚焦党内政治生活、勤政廉政等方面完善制度，委党委带头修订和新建制度11项、制度，从组织建设、党员教育、组织活动、党内监督、运行保障等5个方面规范党组织建设。市直各单位结合巡察整改、等级医院评（复）审等，完善涉及工作标准、服务准则等5368项规章制度。

三是注重规范评价标准。委党委将行业文化建设工作纳入党建工作年度目标考核，按照可定义、可量化、可操作、可考核、可追究的“五可”要求明确标准。先后召开全市卫生计生系统党建工作会议、市直系统行业文化建设座谈，组织“两学一做”学习教育专题督查、党风廉政建设重点督查、“十个要不要”专题排查等活动，促进评价方法更加科学规范，提升行业制度文化的实践效果。

二、突出“三个重点”，树立卫生计生核心价值理念体系

一是践行社会主义核心价值观。出台《关于深化市直卫生计生系统践行社会主义核心价值观推动行业文化建设的实施意见》，结合“两学一做”学习教育，开办“道德讲堂”、“我是党课主讲人”等活动，强化理想信念教育。2017年市直系统共召开小组学习会193次，组织研讨98次，形成学习心得1251篇。先后有318名党员干部，1000多名普通党员走上讲台，宣讲社会主义核心价值观等。市直各单位班子成员带头开展“立家规 正家风”主题征文，弘扬民族文化和时代精神。

2017年11月，组织全市万名医护人员，在一周时间内集中观看反映医改主题的迎接十九大献礼片《你若安好》，通过召开恳谈会、组织大讨论活动，在全市卫生计生系统树立“坚持以人民为中心，坚持为人民健康服务”的职业精神和核心价值观。

二是传承卫生计生优秀传统文化。加强对卫生计生特别是“医者仁心”“大医精诚”等医学传统文化的挖掘和阐发。苏北人民医院提炼出“传承百年仁爱，精通济世医术”的医院精神，创作院歌、院徽，设计能展示“百年老院”形象的文化识别系统，打造“精细化管理”医疗服务品牌。

扬州中医院汲取中医理论精髓，以“尚和弘道”建设扬州中医药文化展示馆、“和而不同”推动中医流派建设、“仁和精诚”加强班子团队建设，创立中医“和”文化品牌。市中心血站凝炼职业精神，在全省率先建成无偿献血科普馆，展示“凝结爱心、奉献社会”的行业文化，被评为“全国健康促进与教育优秀实践基地”。

三是建设卫生计生系统荣誉体系。把卫生计生行业文化建设与城市荣誉体系建设并轨，委党委印发了《卫生计生工作成果荣誉册》，并试行“荣誉立体展示体系”。

市直3家单位建成院史陈列馆、荣誉展示馆，扬大附院推出“建院60佳”荣誉展示廊，用珍贵实物及历史图片生动再现卫生计生人艰苦奋斗历程和取得的辉煌成就。全市各级卫生计生单位都设立了荣誉墙、开创荣誉榜、印制荣誉册，提升全系统的职业荣誉感、认同感和归属感，让行业先进荣誉固化落地、引领工作生活。

三、抓好“三个争创”，建设传承和创新相统一的实践体系

一是争创“共产党员示范岗”。实施“一个支部一个品牌、一名党员一面旗帜”计划，全市卫生计生系所有一线党员佩戴党徽“亮身份、作承诺”，开展以“共产党员示范岗”为龙头的“工人先锋号”“五一劳动奖章” “巾帼示范岗”“青年文明号、手”等系列争创活动。全市卫生计生系统先后命名表彰5个省级“党员示范岗”，57个市级“党员示范岗”，市直医疗机构所有重点专科、重点学科全部创成“党员示范岗”，既强化党建工作，更示范引领科室整体能力提升。

2016年以来，我市陆续组建苏北医院医联体等十多个医联体，市直医院先后有387名党员业务骨干主动请战，到基层去、到一线去、到艰苦的地方“帮、联、驻”，在推动公立医院优质资源下沉、强基层的医改实践中发挥了党员示范带动作用。

二是争创人文服务优胜单位。把优化“人文服务”作为文化建设的重要内容，连续3年开展以“让细节感动患者、真情温暖职工”为主题的“白求恩杯”竞赛活动。以患者需求为导向，出台“细节感动患者”服务措施 60条，以细节服务体现人文关怀。苏北人民医院还将“细节服务措施”扩充至120多条，推行弹性排班、开设双休日门诊、医护士联合门诊等就医全程人性化服务，让患者感到体贴温馨。同时出台“真情温暖职工”措施30条，从为每位加班的医护人员送上一杯热牛奶、一份面包等小事做起，全方位关爱职工。以“社团”文化为载体，组织丰富多彩的文体活动，提升职工幸福感、归属感，凝聚人心

“细节感动患者”带来的是“社会理解卫生”，近三年全市22家二级以上医疗机构出院病人第三方满意度调查，社会平均综合满意度均保持在93分以上。

三是争创文明志愿服务先进行业。进一步完善卫生计生系统文明创建长效机制，大力弘扬志愿服务文化，依托卫生计生党员志愿服务总队和18支分队，全系统一万多名党员加入志愿服务活动，连续8年每年开展 “健康扬州社区行” 1000场次，义诊、咨询近百万人次。

扬大附院消化内科党支部书记丁岩冰，于2005年建立全国首家流动胃镜室，组织科室党员、技术能手利用休息时间，实施高危人群免费筛查12500余人，消化道早癌诊断率达27.3%，居全国先进水平。

高邮市卫计委实施“一户一策”精准健康扶贫行动，并选派41名党员后备干部，每人负责10户最贫困家庭，灵活调整帮扶措施，彰显了卫生计生人“以人民为中心”的职业操守和政治情怀。

四、畅通“三个渠道”，打造和谐互动的文化传播体系

一是加强先进选树。截止2017年11月，全市卫计系统已有5人入选“中国好人榜”，全国援疆工作先进个人、全国援外十佳医生各1人。

江苏“最美巾帼人物”、省道德模范各1人。1人获市道德模范，4人获市道德模范提名奖，3人当选十大“扬州好人”，43人获评全省优秀共产党员和共青团员、全省优秀基层医师。

11月，我市2名先进典型参加“中国好医生、中国好护士”现场交流展示，1人入选“中国好医生榜”，树起了精神标杆作出了表率。

二是加强典范宣传。委党委举办两届微电影节，开设报刊专版、扬州卫生计生微信公众号专栏，精心组织“最美医生”颁奖大会，以“讲、演、拍”等多种形式，深入宣传全国卫生计生系统先进工作者、“中国好人”、省、市“医德之星”“医德标兵”等先进典型事迹，并开展感动“医”瞬间图片网络巡展、评选活动，讲好扬州卫生计生好故事，吸引近10万人次关注、点赞。

三是加强社会互动。邗江卫计系统组建“邗江天使艺术团”，广陵区卫生计生委开展“我和家庭医生有个约定”巡回演出活动，深入社区、乡村，组织开展反映卫生计生工作成效和行业特点的文化演出活动，广受群众欢迎。

制作全国疾控第一首《血防之歌》MV，并在全国唱响。

宝应县卫生计生委和苏北人民医院等单位设立“社会开放日”，邀请社区代表、市民观察团、新闻媒体等定期走进卫生计生单位“听、看、评”，宣传展示卫生计生工作成果，在系统内汇聚正能量，在社会上塑造行业新形象。

供稿：扬州市卫计委组宣处